Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 23. siječnja 2014. – SKW Stahl‑Metallurgie Holding i SKW Stahl‑Metallurgie protiv Komisije
(predmet T‑384/09)
„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Tržište kalcijevog karbida i magnezija namijenjeno sektorima čelika i plina unutar EGP‑a, uz iznimku Irske, Španjolske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine – Odluka kojom se utvrđuje povreda članka 81. UEZ‑a – Određivanje cijena i podjela tržišta – Pravo na obranu – Pripisivanje protupravnog ponašanja – Obveza obrazlaganja – Novčane kazne – Jednako postupanje – Olakotne okolnosti – Suradnja tijekom upravnog postupka – Proporcionalnost – Solidarna odgovornost za plaćanje novčane kazne – Vodeće smjernice za izračunavanje iznosa novčanih kazni u 2006.“
1. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Poštovanje prava obrane – Revizija poduzeća – Zahtjev poduzeća za iznošenjem argumenata uz isključenje javnosti kako bi se zaštitio njegov trgovački odnos s drugim poduzećem – Rizik povrede prava na obranu tog drugog poduzeća – Odbijanje – Izmjena okolnosti koja više ne traži nužnost iznošenja argumenata uz isključenje javnosti – Zahtjev za novom revizijom – Odbijanje – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje – Nužnost da savjetnici – revizori usklade prava obrane dvaju poduzeća (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 27.; Uredba Komisije br. 773/2004, čl. 12. st. 1., čl. 14. st. 1. i čl. 6.) (t. 20., 21., 35.‑39., 58., 61., 62.)
2. Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Povrede – Pripisivanje – Društvo majka i društva kćeri – Gospodarska unija – Kriteriji procjene – Pretpostavka odlučujućeg utjecaja društva majke na društva kćeri koje su u njezinom stopostotnom vlasništvu– Oborivi karakter – Teret dokazivanja (čl. 81. UEZ‑a i 82. UEZ‑a) (t. 67.‑72., 82.‑86., 90., 99., 109.‑111., 123., 124.)
3. Postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Pretpostavke – Novi razlozi – Pojam (Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2. podst. 1.) (t. 129., 130.)
4. Postupak – Tužba kojom se pokreće postupak – Zahtjevi koji se odnose na oblik – Sažeti prikaz tužbenih razloga – Jednostavno upućivanje na raniju presudu Suda – Dopuštenost (Statut Suda, čl. 21. st. 1. i članak 53. st. 1.; Poslovnik, čl. 44. st. 1. t. (c), i čl. 48. st. 2.) (čl. 131.‑134.)
5. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Diskrecijska ovlast Komisije – Sudska kontrola – Neograničena nadležnost suda Unije – Doseg (čl. 261. UFEU‑a i čl. 263. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 31.) (čl. 135.)
6. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Smjernice koje je ukinula Komisija – Mogućnost da Komisija od njih odstupi – Ograničenja – Poštovanje načela jednakosti postupanja – Uzimanje u obzir posebnih karakteristika nekog poduzeća, osobito u vezi s rizikom disproporcionalnosti novčane kazne (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13., 25. i 37.) (čl. 147., 153., 164.‑168.)
7. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Kriteriji – Težina povrede – Olakotne okolnosti – Izmjena smjernica za izračun novčanih kazni – Obveza Komisije da se drži svoje ranije prakse pri odlučivanju – Nepostojanje (čl. 81. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23., st. 2. i 3.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 29.) (t. 185.)
8. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Kriteriji – Smanjenje iznosa novčane kazne zbog suradnje optuženog poduzetnika – Pretpostavke (čl. 81. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 29.) (t. 186., 188.)
9. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Solidarna odgovornost za plaćanje – Pretpostavke – Gospodarsko jedinstvo – Iznimke (čl. 81. UEZ‑a) (t. 194.‑197.)
10. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Diskrecijska ovlast dodijeljena Komisiji člankom 23. stavkom 2. Uredbe br. 1/2003 – Povreda načela zakonitosti kazni – Nepostojanje (Povelja o temeljnim pravima Europske unije, čl. 49. st. 1.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02) (t. 206.)
11. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Porezi – Nužnost ukidanja pogodnosti poduzeću koje je počinilo povredu – Nepostojanje – Određivanje – Kriteriji – Težina povrede – Olakotne okolnosti – Nepostojanje pogodnosti – Isključivanje (čl. 81. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 29. i 31.) (t. 225.)
12. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Neoporezivanje ili smanjenje iznosa novčane kazne protivnoj stranci suradnjom s optuženim poduzećem – Poduzeće korisnik (čl. 81. UEZ‑a; Obavijest Komisije 2002/C 45/03) (t. 237.‑240.)
13. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Maksimalni iznos – Izračun – Ukupni iznos koji se uzima u obzir – Ukupni iznos koji ostvaruju sva poduzeća koja čine gospodarski subjekt koji djeluje kao poduzeće – Eventualna disolucija gospodarskog subjekta nakon donošenja pobijane odluke – Nedostatak utjecaja (čl. 81. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.) (t. 266., 267.)
Predmet
| Tužba za poništenje Odluke Komisije C(2009) 5791 od 22. srpnja 2009. o postupku primjene članka 81. [UEZ‑a] i članka 53. Sporazuma o EGP‑u (predmet COMP/39.396 – Reagensi na bazi karbida kalcija i magnezija namijenjeni metalurškom i plinskom sektoru), u onome što se odnosi na tužitelje, kao i podredno, tužba za poništenje ili smanjivanje iznosa novčane kazne određene tužiteljima navedenom odlukom. |
Izreka
2. | | SKW Stahl‑Metallurgie Holdingu AG i SKW Stahl‑Metallurgieu GmbH snose osim vlastitih troškova i troškove Europske komisije. |
3. | | Gigaset AG snosi vlastite troškove. |