Arrest van het Gerecht (Zesde kamer – uitgebreid) van 16 juni 2011 – Solvay Solexis/Commissie
(Zaak T‑195/06)
„Mededinging – Mededingingsregelingen – Waterstofperoxide en natriumperboraat – Beschikking waarbij inbreuk op artikel 81 EG wordt vastgesteld – Duur van de inbreuk – Begrippen ‚overeenkomst’ en ‚onderling afgestemde feitelijke gedraging’ – Toegang tot dossier – Geldboeten – Gelijke behandeling – Mededeling inzake medewerking – Motiveringsplicht”
1. Mededinging – Mededingingsregelingen – Overeenkomsten tussen ondernemingen – Begrip – Wilsovereenstemming met betrekking tot toekomstig marktgedrag – Daaronder begrepen – Voortzetting van onderhandelingen over bepaalde elementen van beperking – Geen invloed (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 55‑56, 98, 100)
2. Mededinging – Mededingingsregelingen – Onderling afgestemde feitelijke gedragingen – Begrip – Uitwisseling van informatie in kader van mededingingsregeling of met oog op voorbereiding daarvan – Inaanmerkingneming van uitgewisselde informatie – Vermoeden – Voorwaarden (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 57‑59, 102‑103, 116)
3. Mededinging – Mededingingsregelingen – Complexe inbreuk met kenmerken van overeenkomst en kenmerken van onderling afgestemde feitelijke gedraging – Eén enkele kwalificatie als „overeenkomst en/of onderling afgestemde feitelijke gedraging” – Toelaatbaarheid (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 60‑62, 81)
4. Mededinging – Mededingingsregelingen – Aantasting van mededinging – Beoordelingscriteria – Mededingingsbeperkend doel – Vaststelling toereikend (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 113, 118, 157)
5. Mededinging – Mededingingsregelingen – Verbod – Mededingingsregelingen die effect blijven sorteren na formele beëindiging ervan – Toepassing van artikel 81 EG (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 124‑125)
6. Mededinging – Mededingingsregelingen – Bewijs – Door Commissie aangevoerde aanwijzingen – Deelneming aan vergaderingen die ertoe strekken mededinging te verstoren – Bewijsverplichtingen van ondernemingen die onwettigheid van aantal van deze vergaderingen betwisten (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punt 131)
7. Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van rechten van verdediging – Toegang tot dossier – Omvang – Weigering om stuk mee te delen – Gevolgen – Noodzaak om met betrekking tot op betrokken onderneming rustende bewijslast onderscheid te maken tussen belastende en ontlastende stukken (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27, lid 2) (cf. punten 146‑149)
8. Mededinging – Administratieve procedure – Beschikking van Commissie – Motiveringsplicht – Omvang – Verplichting voor Commissie om standpunt in te nemen over documenten die geen ontlastende elementen bevatten – Geen (Art. 81 EG en 253 EG) ( cf. punt 159)
9. Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van rechten van verdediging – Mededeling van antwoorden op mededeling van punten van bezwaar – Voorwaarden – Grenzen (Art. 81 EG) (cf. punten 167‑171, 173, 176, 178‑181)
10. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Bepaling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Eén enkele voortdurende inbreuk – Inaanmerkingneming van verschillen in intensiteit van inbreukmakend gedrag (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 3) (cf. punten 191, 210)
11. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Bepaling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Verplichting om concrete weerslag op markt in aanmerking te nemen – Omvang (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1 A) (cf. punten 195‑197)
12. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Bepaling – Indeling van betrokken ondernemingen in categorieën met specifiek uitgangsbedrag – Toelaatbaarheid – Voorwaarden – Rechterlijke toetsing (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) ( cf. punten 220‑221)
13. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Bepaling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Verzachtende omstandigheden – Onderneming die louter passieve rol vervulde of slechts meeloopster was – Beoordelingscriteria (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 3, eerste streepje) (cf. punten 241‑243, 252, 268)
14. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Bepaling – Criteria – Verzachtende omstandigheden – Gedrag dat afwijkt van in kader van mededingingsregeling overeengekomen gedrag – Beoordeling (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 3) (cf. punten 269, 271‑272)
15. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Bepaling – Criteria – Inaanmerkingneming van medewerking van betrokken onderneming met Commissie buiten door mededeling inzake medewerking vastgesteld kader – Voorwaarden – Grenzen (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 3, en mededeling 2202/C45/03 van de Commissie, punt 23, sub b, derde alinea) (cf. punten 283, 285)
16. Mededinging – Geldboeten – Beschikking waarbij geldboeten worden opgelegd – Motiveringsplicht – Omvang – Vermelding van elementen op basis waarvan Commissie zwaarte en duur van inbreuk heeft beoordeeld (Art. 253 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 3) (cf. punten 297, 299)
17. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Bepaling – Afschrikkende werking – Criteria voor beoordeling van afschrikkingsfactor (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie) (cf. punten 305‑306)
18. Mededinging – Gemeenschapsregels – Inbreuken – Toerekening – Overdracht van bedrijfstak – Rechtspersoon die onderneming exploiteerde ten tijde van inbreuk (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 308,310)
Voorwerp
| Enerzijds gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking C(2006) 1766 def. van de Commissie van 3 mei 2006 in een procedure op grond van artikel 81 [EG] en artikel 53 van de EER-Overeenkomst (zaak COMP/F/38.620 – Waterstofperoxide en perboraat), en anderzijds verlaging van de aan verzoekster opgelegde geldboete |
Dictum
1) | | Het beroep wordt verworpen. |
2) | | Solvay Solexis SpA wordt verwezen in de kosten. |