Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 29 novembre 2012 – Thesing e Bloomberg Finance/BCE
(causa T‑590/10)
«Accesso ai documenti – Decisione 2004/258/CE – Documenti riguardanti il debito pubblico e il deficit pubblico di uno Stato membro – Diniego di accesso – Eccezione relativa alla politica economica dell’Unione o di uno Stato membro – Diniego parziale di accesso»
1. Ricorso di annullamento – Presupposti per la ricevibilità – Interesse ad agire – Introduzione di un unico ricorso da parte di due ricorrenti – Ricevibilità del ricorso di uno dei ricorrenti – Necessità esaminare la ricevibilità del ricorso riguardo al secondo ricorrente – Insussistenza (Art. 263 TFUE) (v. punto 19)
2. Ricorso di annullamento – Competenza del giudice dell’Unione – Competenza estesa al merito – Ingiunzione rivolta a un’istituzione – Inammissibilità (Art. 263 TFUE) (v. punto 21)
3. Procedimento giurisdizionale – Deduzione di motivi nuovi in corso di causa – Presupposti – Ampliamento di un motivo esistente – Ammissibilità (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 48, § 2) (v. punti 24‑26)
4. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Argomento relativo alla concessione di un accesso parziale a documenti della Banca centrale europea – Argomento dedotto per la prima volta nella memoria di replica – Irricevibilità [Regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c) ; decisione della Banca centrale europea 2004/258, artt. 4, §§ 1‑3 e 5] (v. punti 29‑34)
5. Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Decisione di diniego di accesso – Obbligo di motivazione – Portata (Decisione della Banca centrale europea 2004/258, art. 4, § 1) (v. punti 40‑42)
6. Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela dell’interesse pubblico – Potere discrezionale della Banca centrale europea – Sindacato giurisdizionale – Portata – Limitazioni [Decisione della Banca centrale europea 2004/258, art. 4, § 1, a)] (v. punti 43, 44)
7. Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela dell’interesse pubblico – Natura imperativa – Bilanciamento con un interesse pubblico superiore –Insussistenza [Decisione della Banca centrale europea 2004/258, art. 4, § 1, a)] (v. punto 45)
8. Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Decisione 2004/258 della Banca centrale europea – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela dell’interesse pubblico – Politica finanziaria, monetaria o economica dell’Unione o di uno Stato membro –Diniego di accesso a documenti relativi al debito pubblico e al deficit della Repubblica ellenica – Ammissibilità – Violazione del diritto alla libertà di espressione – Insussistenza [Decisione della Banca centrale europea 2004/258, art. 4, § 1, a)] (v. punti 55‑65, 73‑75, 80)
9. Diritti fondamentali – Libertà d’espressione – Libertà sancita agli articoli 11 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e 10 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo – Significato e portata identici (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 11) (v. punti 71, 72)
Oggetto
| Domanda di annullamento della decisione del comitato esecutivo della BCE, comunicata alla sig.ra Thesing con lettera del presidente della BCE del 21 ottobre 2010, recante rigetto di una domanda presentata dalla sig.ra Thesing al fine di ottenere l’accesso a due documenti riguardanti il deficit pubblico e il debito pubblico della Repubblica ellenica. |
Dispositivo
2) | | La sig.ra Gabi Thesing e la Bloomberg Finance LP sopporteranno, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla Banca centrale europea (BCE). |