Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 6. junija 2013 –
VIP Car Solutions proti Parlamentu

(Zadeva T‑668/11)

„Nepogodbena odgovornost – Javna naročila storitev – Skupnostni postopek javnega razpisa – Prevoz poslancev Evropskega parlamenta z avtomobilom in minibusom z voznikom med zasedanji v Strasbourgu – Zavrnitev ponudbe ponudnika – Razglasitev ničnosti odločbe o zavrnitvi s strani Splošnega sodišča – Škoda, ki je domnevno nastala po odločbi o zavrnitvi ponudbe tožeče stranke – Odškodninska tožba“

1.                     Odškodninska tožba – Samostojnost, glede na ničnostno tožbo – Meje – Zloraba postopka – Dokazno breme (člena 268 PDEU in 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točko 18.)

2.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Tožba za povrnitev škode, ki jo je povzročila institucija Unije (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 28.)

3.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev tožbe v celoti (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke 34, 35 in 38.)

4.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Razglasitev ničnosti odločbe Evropskega parlamenta, s katero je bila v postopku oddaje javnega naročila storitev zavrnjena ponudba, zaradi pomanjkljive obrazložitve – Obstoj nezakonitosti in vzročne zveze, odvisen od preučitve tožbenih razlogov, ki bi jih bilo treba naperiti zoper odločbo, ki je nadomestila odločbo, razglašeno za nično (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točki 39 in 40.)

Predmet

Odškodninska tožba za povrnitev premoženjske in nepremoženjske škode, ki je tožeči stranki domnevno nastala po sprejetju odločbe Evropskega parlamenta, s katero je bila zavrnjena njena ponudba, ki jo je dala v okviru postopka javnega razpisa PE/2006/06/UTD/1 glede prevoza poslancev Evropskega parlamenta z avtomobilom in minibusom z voznikom med zasedanji v Strasbourgu, ki je bila razglašena za nično s sodbo Splošnega sodišča z dne 20. maja 2009 v zadevi VIP Car Solutions proti Parlamentu (T‑89/07, ZOdl., str. II‑1403).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. VIP Car Solutions SARL se naloži plačilo stroškov.