Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 26 de septiembre de 2014 — Arctic Paper Mochenwangen/Comisión
(Asunto T‑634/13)
«Medio ambiente — Directiva 2003/87/CE — Régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Reglas transitorias para la asignación gratuita armonizada de derechos de emisión a partir de 2013 — Decisión 2011/278/UE — Medidas nacionales de aplicación presentadas por Alemania — Cláusula relativa a los casos que presentan dificultades excesivas — Libertad de empresa — Derecho de propiedad — Proporcionalidad»
1. Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que les afectan directa e individualmente — Afectación directa — Decisión de la Comisión dirigida a los Estados miembros concerniente a la asignación gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Determinación definitiva de todos los factores que deben considerarse para las medidas nacionales de aplicación — Aplicación de carácter puramente automático — Margen de apreciación de los Estados miembros — Inexistencia (Art. 263 TFUE, párr. 4; Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 11; Decisión 2013/448/UE de la Comisión) (véanse los apartados 27 a 35)
2. Medio ambiente — Contaminación atmosférica — Directiva 2003/87/CE — Régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Régimen transitorio para la asignación gratuita de derechos de emisión — Carácter exhaustivo de las reglas de asignación armonizadas — Facultad de apreciación de la Comisión — Inexistencia — Decisión de la Comisión denegatoria de la asignación de derechos con fundamento en una cláusula relativa a los casos que presentan dificultades excesivas — Vulneración del principio de proporcionalidad y de los derechos fundamentales — Inexistencia (Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 10 bis y 11; Decisiones de la Comisión 2011/278/UE, arts. 10 y 15, ap. 3, y 2013/448/UE) (véanse los apartados 39 a 45)
3. Medio ambiente — Contaminación atmosférica — Directiva 2003/87/CE — Régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Régimen transitorio para la asignación gratuita de derechos de emisión — Inexistencia de una cláusula relativa a los casos que presentan dificultades excesivas — Vulneración de derechos fundamentales — Inexistencia (Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 15 a 17; Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 10 bis y 11; Decisión 2011/278/UE de la Comisión) (véanse los apartados 54 a 69)
4. Medio ambiente — Contaminación atmosférica — Directiva 2003/87/CE — Régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Régimen transitorio para la asignación gratuita de derechos de emisión — Inexistencia de una cláusula relativa a los casos que presentan dificultades excesivas — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia (Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 10 bis y 11; Decisión 2011/278/UE de la Comisión) (véanse los apartados 70 a 73, 76 a 80 y 84 a 89)
5. Medio ambiente — Contaminación atmosférica — Directiva 2003/87/CE — Régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Régimen transitorio para la asignación gratuita de derechos de emisión — Carácter exhaustivo de las reglas de asignación armonizadas — Asignación basada en una regla nacional que va más allá de las normas armonizadas — Incompatibilidad — Decisión de la Comisión denegatoria de la asignación de derechos con fundamento en una cláusula relativa a los casos que presentan dificultades excesivas — Vulneración por la Comisión de las reglas de asignación armonizadas — Inexistencia (Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 10 bis y 11; Decisión 2011/278/UE de la Comisión) (véanse los apartados 94 a 100)
6. Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Alcance — Asignación gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Control por la Comisión — Inexistencia de posibilidad de que los explotadores de las instalaciones afectadas den a conocer su punto de vista — Vulneración del derecho a ser oído en caso de denegación de la inscripción en la lista de instalaciones elegibles para los derechos gratuitos — Inexistencia [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a); Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 11] (véanse los apartados 102 a 105)
Objeto
| Demanda de anulación del artículo 1, apartado 1, de la Decisión 2013/448/UE de la Comisión, de 5 de septiembre de 2013, relativa a las medidas nacionales de aplicación para la asignación gratuita transitoria de derechos de emisión de gases de efecto invernadero con arreglo al artículo 11, apartado 3, de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 240, p. 27), en cuanto deniega la inscripción de la instalación cuyo código de identificación es DE000000000000563 en la lista de instalaciones prevista en el artículo 11, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275, p. 32), y las cantidades anuales totales provisionales de derechos de emisión asignados gratuitamente a esa instalación. |
Fallo
2) | | Condenar en costas a Arctic Paper Mochenwangen GmbH. |