Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 26 septembrie 2014 –
Arctic Paper Mochenwangen/Comisia
(Cauza T‑634/13)
„Mediu – Directiva 2003/87/CE – Sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră – Norme tranzitorii privind alocarea armonizată a cotelor de emisie cu titlu gratuit începând cu anul 2013 – Decizia 2011/278/UE – Măsuri naționale de punere în aplicare prezentate de Germania – Clauză privind situații extreme – Libertatea de a desfășura o activitate comercială – Dreptul de proprietate – Proporționalitate”
1. Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Decizia Comisiei adresată statelor membre, privind alocarea cu titlu gratuit a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră – Determinarea definitivă a tuturor factorilor de care trebuie să se țină seama pentru măsurile naționale de executare – Punere în aplicare care are un caracter pur automat – Marja de apreciere a statelor membre – Lipsă (art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Directiva 2003/87 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 11; Decizia 2013/448 a Comisiei) (a se vedea punctele 27-35)
2. Mediu – Poluare atmosferică – Directiva 2003/87 – Sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră – Norme tranzitorii de alocare cu titlu gratuit a cotelor – Caracter exhaustiv al normelor armonizate de alocare – Putere de apreciere a Comisiei – Lipsă – Decizia Comisiei prin care se refuză alocarea unor cote în temeiul unei clauze privind situații extreme – Încălcarea principiului proporționalității și a drepturilor fundamentale – Lipsă [Directiva 2003/87 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10a și 11; Decizia 2011/278 a Comisiei, art. 10 și art. 15 alin. (3), și Decizia 2013/448 a Comisiei] (a se vedea punctele 39-45)
3. Mediu – Poluare atmosferică – Directiva 2003/87 – Sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră – Norme tranzitorii de alocare cu titlu gratuit a cotelor – Lipsa unei clauze privind situații extreme – Încălcarea drepturilor fundamentale – Lipsă (Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, art. 15, 16 și 17; Directiva 2003/87 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10a și 11; Decizia 2011/278 a Comisiei) (a se vedea punctele 54-69)
4. Mediu – Poluare atmosferică – Directiva 2003/87 – Sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră – Norme tranzitorii de alocare cu titlu gratuit a cotelor – Lipsa unei clauze privind situații extreme – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă (Directiva 2003/87 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10a și 11; Decizia 2011/278 a Comisiei) (a se vedea punctele 70-73, 76-80 și 84-89)
5. Mediu – Poluare atmosferică – Directiva 2003/87 – Sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră – Norme tranzitorii de alocare cu titlu gratuit a cotelor – Caracter exhaustiv al normelor armonizate de alocare – Alocare în temeiul unei norme naționale care nu se limitează la normele armonizate – Incompatibilitate – Decizia Comisiei prin care se refuză alocarea unor cote în temeiul unei clauze privind situații extreme – Nerespectare de către Comisie a normelor armonizate de alocare – Lipsă (Directiva 2003/87 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 10a și 11; Decizia 2011/278 a Comisiei) (a se vedea punctele 94-100)
6. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Întindere – Alocare cu titlu gratuit a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră – Control exercitat de Comisie – Lipsa posibilității operatorilor instalațiilor vizate de a‑și face cunoscut punctul de vedere – Încălcarea dreptului de a fi ascultat în cazul refuzului înscrierii pe lista instalațiilor eligibile pentru cotele gratuite – Lipsă [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a); Directiva 2003/87 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 11] (a se vedea punctele 102-105)
Obiectul
| Cerere de anulare a articolului 1 alineatul (1) din Decizia 2013/448/UE a Comisiei din 5 septembrie 2013 privind măsurile naționale de punere în aplicare pentru alocarea tranzitorie cu titlu gratuit a cotelor de emisii de gaze cu efect de seră în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 240, p. 27), în măsura în care prin acesta sunt respinse includerea instalației cu identificatorul DE000000000000563 pe lista de instalații prevăzută la articolul 11 alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, p. 32), precum și cantitățile anuale preliminare corespunzătoare de cote de emisii alocate cu titlu gratuit acestei instalații |
Dispozitivul
2) | | Obligă Arctic Paper Mochenwangen GmbH la plata cheltuielilor de judecată. |