Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 26. septembra 2014 –
Arctic Paper Mochenwangen/Komisija
(Zadeva T‑634/13)
„Okolje – Direktiva 2003/87/ES – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Prehodne določbe glede usklajene brezplačne dodelitve pravic do emisije od leta 2013 – Sklep 2011/278/EU – Nacionalni izvedbeni ukrepi Nemčije – Določba o primeru, ki predstavlja pretirane težave – Svoboda podjetniške pobude – Lastninska pravica – Sorazmernost“
1. Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Neposredno nanašanje – Sklep Komisije, naslovljen na države članice, v zvezi z brezplačno dodelitvijo pravic do emisije toplogrednih plinov – Dokončna določitev celote dejavnikov, ki naj se upoštevajo pri nacionalnih izvedbenih ukrepih – Povsem avtomatično izvajanje – Prosta presoja držav članic – Neobstoj (člen 263, četrti odstavek, PDEU; Direktiva 2003/87 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 11; Sklep Komisije 2013/448) (Glej točke od 27 do 35.)
2. Okolje – Onesnaževanje zraka – Direktiva 2003/87 – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Prehodna ureditev za brezplačno dodelitev pravic do emisije – Izčrpnost usklajenih pravil za dodelitev – Diskrecijska pravica Komisije – Neobstoj – Sklep Komisije o zavrnitvi dodelitve pravic na podlagi klavzule za primere s pretiranimi težavami –Kršitev načela sorazmernosti in temeljnih pravic – Neobstoj (Direktiva 2003/87 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 10(a) in 11; sklepa Komisije 2011/278, člena 10 in 15(3), in 2013/448) (Glej točke od 39 do 45.)
3. Okolje – Onesnaževanje zraka – Direktiva 2003/87 – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Prehodna ureditev za brezplačno dodelitev pravic do emisije – Neobstoj klavzule za primere s pretiranimi težavami – Kršitev temeljnih pravic – Neobstoj (Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, členi od 15 do 17; Direktiva 2003/87 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 10(a) in 11; Sklep Komisije 2011/278) (Glej točke od 54 do 69.)
4. Okolje – Onesnaževanje zraka – Direktiva 2003/87 – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Prehodna ureditev za brezplačno dodelitev pravic do emisije – Neobstoj klavzule za primere s pretiranimi težavami – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj (Direktiva 2003/87 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 10(a) in 11; Sklep Komisije 2011/278) (Glej točke od 70 do 73, od 76 do 80 in od 84 do 89.)
5. Okolje – Onesnaževanje zraka – Direktiva 2003/87 – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Prehodna ureditev za brezplačno dodelitev pravic do emisije – Izčrpnost usklajenih pravil za dodelitev – Dodeljevanje na podlagi nacionalnega pravila, ki presega usklajena pravila – Nezdružljivost – Sklep Komisije o zavrnitvi dodelitve pravic na podlagi klavzule za primere s pretiranimi težavami – Kršitev usklajenih pravil o dodelitvi s strani Komisije – Neobstoj (Direktiva 2003/87 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 10(a) in 11; Sklep Komisije 2011/278) (Glej točke od 94 do 100.)
6. Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do izjave – Obseg – Brezplačno dodeljevanje pravic do emisije toplogrednih plinov – Nadzor Komisije – Neobstoj možnosti upravljavcev zadevnih naprav, da predstavijo svoje stališče – Kršitev pravice do izjave v primeru zavrnitve vpisa na seznam naprav, za katere se lahko dodelijo brezplačne pravice – Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Direktiva 2003/87 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 11) (Glej točke od 102 do 105.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti člena 1(1) Sklepa Komisije z dne 5. septembra 2013 v zvezi z nacionalnimi izvedbenimi ukrepi za prehodno brezplačno dodeljevanje pravic do emisije toplogrednih plinov v skladu s členom 11(3) Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2013/448/EU) (UL L 240, str. 27) v delu, v katerem sta s tem členom zavrnjena vnos naprave z identifikatorjem DE000000000000563 na seznam naprav iz člena 11(1) Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 15, zvezek 7, str. 631) in brezplačna dodelitev skupne začasne količine pravic do emisije za to napravo. |
Izrek
2. | | Družbi Arctic Paper Mochenwangen GmbH se naloži plačilo stroškov. |