Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 1.9.2021 – Homoki vastaan komissio
(asia T-517/19) (1)
(Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Katuvalaistusta Unkarissa koskevan investointihankkeen toteuttamista koskevaan tutkintaan liittyvä OLAFin lopullinen kertomus – Tutustumisoikeuden epääminen – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suojaa koskeva poikkeus – Kolmannen osapuolen taloudellisten etujen suojaa koskeva poikkeus – Yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suojaa koskeva poikkeus – Henkilötietojen suoja)
1. Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Päätös, jolla alkuperäinen hakemus saada tutustua toimielimen asiakirjoihin on hylätty – Ei kuulu käsitteen alaan
(SEUT 263 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 8 artikla)
(ks. 19 ja 20 kohta)
2. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 47–50 kohta)
3. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tutustumisoikeuden epääminen – Mahdollisuus perustaa päätös tiettyihin asiakirjaryhmiin sovellettaviin yleisiin olettamiin – Tarkoitus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 51 ja 54 kohta)
4. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suoja – Soveltaminen Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkinnan yhteydessä laadittuun hallinnolliseen asiakirja-aineistoon sisältyviin asiakirjoihin – Yleinen olettama siitä, että tällaisten asiakirjojen sisältämien tietojen julkaisemisella loukataan tällaiseen tutkintaan liittyvien intressien suojaa
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset N:o 1049/2001 ja N:o 883/2013)
(ks. 55–57 kohta)
5. Euroopan unioni – Toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suoja – Ulottuvuus – Soveltaminen kyseisten toimien päättymisen jälkeen – Edellytykset
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta)
(ks. 59–63 kohta)
Ratkaisu
1) | | Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) 22.5.2019 tekemä päätös OCM(2019)11506 kumotaan siltä osin kuin sillä evätään oikeus tutustua asiakokonaisuutta OF/2015/0034/B4 koskevaan OLAFin lopulliseen tutkintakertomukseen, josta on poistettu todistajia koskevat mahdolliset henkilötiedot, sisäiset muistiot ja viittaukset OLAFin työskentelymenetelmiin. |
2) | | Kanne hylätään muilta osin. |
3) | | Komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |