Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 24 aprilie 2012 — Evropaïki Dynamiki/Comisia
(Cauza T‑554/08)
„Contracte de achiziții publice de servicii — Procedură de cerere de ofertă — Prestarea de servicii de consiliere în afaceri, în tehnici și în proiecte pentru aplicații informatice ale Uniunii Europene în domeniul taxelor vamale, al accizelor și al fiscalității — Respingerea ofertei unui ofertant — Atribuirea contractului unui alt ofertant — Acțiune în anulare — Inadmisibilitate — Acțiune în despăgubire — Criterii de selecție și de atribuire — Obligația de motivare — Eroare vădită de apreciere”
1. Acțiune în anulare — Persoane fizice sau juridice — Calitate procesuală activă — Procedură de cerere de ofertă — Decizie a autorității contractante adresată unui consorțiu ofertant care nu are personalitate juridică — Acțiune a unei societăți membre a consorțiului menționat — Admisibilitate (art. 230 al patrulea paragraf CE) (a se vedea punctele 31-33)
2. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă — Puterea de apreciere a instituțiilor — Control jurisdicțional — Limite (a se vedea punctele 37, 80 și 97)
3. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă — Puterea de apreciere a instituțiilor — Criterii de selecție — Obligația de a respecta principiile egalității de tratament al ofertanților și transparenței — Lipsa unei obligații de a lăsa o marjă între pragul minim și pragul maxim de elemente care trebuie prezentate pentru a proba capacitatea ofertanților [Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 89 și art. 97 alin. (1); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 135 alin. (1), (2) și (5)] (a se vedea punctele 38 și 41-45)
4. Dreptul Uniunii — Principii — Protecția încrederii legitime — Condiții (a se vedea punctele 51 și 67)
5. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Procedură de cerere de ofertă — Facultate conferită autorității contractante de a contacta un ofertant după deschiderea ofertelor — Obligația de contactare în cazul posibilității și al necesității de a obține precizări privind o ofertă — Respectarea principiului egalității de tratament al ofertanților [Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 89 alin. (1) și art. 148 alin. (3); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 146 alin. (3) și art. 148 alin. (3)] (a se vedea punctele 52, 53, 55, 56, 58 și 65)
6. Procedură — Invocarea de motive noi pe parcursul procesului — Condiții –Motiv nou — Noțiune [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2) primul paragraf] (a se vedea punctul 119)
7. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Procedură de cerere de ofertă — Obligația autorității contractante de a exclude din procedură un ofertant care a comis o greșeală gravă în conduita sa profesională — Ofertant care invocă o pretinsă greșeală gravă în conduita profesională, comisă de societatea căreia i s‑a atribuit contractul — Examinarea de către autoritatea contractantă a faptelor invocate — Apreciere prima facie — Obligația, în cazul unor elemente de fraudă nefondate, de a le respinge și de a informa autorul acuzațiilor în legătură cu acest fapt [Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 93 alin. (1) lit. (c) și art. 94; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 133] (a se vedea punctele 124, 126, 127 și 132)
8. Acte ale instituțiilor — Motivare — Obligație — Domeniu de aplicare — Decizie, adoptată în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice, de a nu reține o ofertă — Apreciere în raport cu informațiile aflate la dispoziția reclamantei în momentul introducerii acțiunii [art. 253 CE; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 100 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 149] (a se vedea punctele 136-139)
9. Procedură — Cerere de sesizare a instanței — Cerințe de formă — Stabilirea obiectului litigiului — Expunere sumară a motivelor invocate — Cerere introductivă având ca obiect repararea daunelor cauzate de o instituție a Uniunii [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c)] (a se vedea punctele 162 și 163)
10. Răspundere extracontractuală — Condiții — Nelegalitate — Prejudiciu — Legătură de cauzalitate — Lipsa uneia dintre condiții — Respingerea în întregime a acțiunii în despăgubire (art. 288 al doilea paragraf CE) (a se vedea punctele 167 și 168)
Obiectul
| Pe de o parte, cerere de anulare a deciziei Comisiei din 26 septembrie 2008 de a nu reține oferta prezentată de consorțiul format de reclamantă și de alte societăți în cadrul procedurii de cerere de ofertă „TAXUD/2007/AO‑005” privind prestarea de servicii de consiliere în afaceri, în tehnici și în proiecte pentru aplicații informatice ale Uniunii Europene în domeniul taxelor vamale, al accizelor și al fiscalității (TIMEA) și a oricăror decizii subsecvente, inclusiv cea de a atribui contractul ofertantului reținut, introdusă în temeiul articolelor 225 CE și 230 CE, și, pe de altă parte, cerere de despăgubiri introdusă în temeiul articolelor 225 CE, 235 CE și 288 CE |
Dispozitivul
2) | | Obligă Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană. |