Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 12. prosinca 2014. –
Tudapetrol Mineralölerzeugnisse Nils Hansen protiv Komisije
(predmet T‑550/08)
„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Tržište parafinskog voska – Usklađivanje i povećanje cijena – Utvrđivanje cijena – Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni iz 2006. – Pravo na obranu – Dokaz o povredi – Zastara“
1. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o izricanju novčanih kazni zbog povrede pravila tržišnog natjecanja, a koja se odnosi na veći broj osoba – Nužnost dostatnog obrazlaganja u pogledu svakog pojedinog adresata (čl. 81. UEZ‑a i 253. UEZ‑a) (t. 32.‑36., 51., 53.)
2. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Korištenje zajedničkog naziva glede dvaju društava koja pripadaju istoj grupi i među kojima postoje personalne i vertikalne veze – Povreda članka 81. UEZ‑a – Nepostojanje (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 37.‑40., 54.‑65.)
3. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Obavijest o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku – Nužan sadržaj – Poštovanje prava na obranu – Poduzetnici kojima je omogućeno iznošenje njihova stajališta o činjenicama, prigovorima i okolnostima koje navodi Komisija (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 27. st. 1.) (t. 68.‑76.)
4. Zabranjeni sporazumi – Sporazumi između poduzetnika – Pojam – Postizanje sporazuma u pogledu budućeg ponašanja na tržištu – Uključenost – Nastavak pregovora o određenim elementima ograničenja – Nepostojanje utjecaja (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 81.‑83., 136., 154.)
5. Zabranjeni sporazumi – Usklađeno djelovanje – Pojam – Koordinacija i suradnja koji su nespojivi s obvezom svakog od poduzetnika da autonomno odredi svoje ponašanje na tržištu – Razmjena informacija među konkurentima – Protutržišni cilj ili učinak (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 84., 85., 125., 138.)
6. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Dokaz – Dokazivanje određenim brojem različitih očitovanja povrede – Dopuštenost – Oslanjanje na skup indicija – Traženi stupanj dokazne snage svake pojedine indicije – Dokumentarni dokazi – Mjerila – Uvjerljivost iznesenih dokaza – Obveze koje u području dokazivanja ima poduzetnik koji osporava postojanje povrede (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 86., 90.‑101., 121., 159., 171., 191., 204.)
7. Pravo Europske unije – Načela – Temeljna prava – Pretpostavka nedužnosti – Postupak iz područja tržišnog natjecanja – Primjenjivost – Opseg – Posljedice (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 87.‑89.)
8. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Komisijin teret dokaza povrede i njezina trajanja – Dokazna snaga dobrovoljnih iskaza protiv određenog poduzetnika od strane glavnih sudionika u zabranjenom sporazumu s ciljem osiguravanja koristi na temelju Obavijesti o suradnji – Izjave protivne interesima navedenog poduzetnika – Visoka dokazna snaga (čl. 81. st. 1. UEZ‑a; Obavijest Komisije 2002/C 45/03) (t. 102.‑107., 120.)
9. Zabranjeni sporazumi – Sporazumi između poduzetnika – Pojam – Sudjelovanje na sastancima koji imaju protutržišni cilj – Uključenost – Uvjet/Pretpostavka – Nepostojanje ograđivanja u odnosu na donesene odluke – Kriteriji za ocjenu (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 123., 124., 126., 214.‑216.)
10. Zabranjeni sporazumi – Sporazumi i usklađena djelovanja koji čine jedinstvenu povredu – Poduzetnici koje se može smatrati odgovornima za povredu koja se sastoji u sudjelovanju u općem zabranjenom sporazumu – Mjerila (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 127.)
11. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zastara progona – Dan od kojega rok počinje teći – Trajna ili nastavljena povreda – Dan prestanka povrede – Prekid – Odluka inspekcije (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 25. st. 1. do 3.) (t. 220.‑225.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C (2008) 5476 final od 1. listopada 2008. o postupku primjene članka 81. [UEZ‑a] i članka 53. Sporazuma o EGP‑u (predmet COMP/39.181 – Vosak za svijeće) [neslužbeni prijevod], u mjeri u kojoj se odnosi na tužitelja, i podredno, zahtjev za smanjenje iznosa novčane kazne koja je izrečena tužitelju. |
Izreka
2. | | Društvu Tudapetrol Mineralölerzeugnisse Nils Hansen KG nalaže se snošenje vlastitih troškova, kao i troškova Europske komisije, uključujući i one privremene pravne zaštite. |