15. oktoobril 2008 esitatud hagi - Freistaat Sachsen ja Land Sachsen-Anhalt versus komisjon

(Kohtuasi T-396/08)

Kohtumenetluse keel: saksa

Pooled

Hageja: Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt (esindajad: advokaadid T. Müller-Ibold ja T. Graft)

Kostja: Euroopa Ühenduste Komisjon

Hageja nõuded

Tühistada komisjoni 2. juuli 2008. aasta otsuse K (2008) 3178 (lõplik) riigiabimenetluse C 18/2007 kohta artikli 1 lõige 1;

mõista kohtukulud välja komisjonilt.

Väited ja peamised argumendid

Käesolev tühistamishagi puudutab komisjoni 2. juuli 2008. aasta otsust K (2008) 3178 (lõplik) riigiabimenetluse C 18/2007 kohta osas, milles sellega tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks suurem osa teatatud koolitusabist, mida Freistaat Sachsen ja Land Sachsen-Anhalt kavatsevad anda ekspress- ja kiirkullerteenuste ettevõtjale DHL.

Freistaat Sachsen ja Land Sachsen-Anhalt põhjendavad oma hagi järgmise väidetega:

Esiteks väidavad hagejad, et komisjon jättis teatatud koolitusabist suurema osa ühisturuga kokkusobivaks tunnistamata, kuna asjaomaste koolitusmeetmete elluviimiseks ei ole koolitusabi "vajalik". Viies käesoleval juhul teatatud abi heakskiitmise eeldusena läbi üldise vajalikkuse hindamise jättis komisjon arvesse võtmata määruse (EÜ) nr 68/2001¹ siduvat mõju ja rikkus võrdse kohtlemise ja õiguspärase ootuse põhimõtet. Määrusest tulenevad hindamiskriteeriumid on siduvad ka riigiabi osas, mis ületab teatamiskohustusest vabastava sätte kohaldamise läve.

Teiseks on komisjoni algatus seada teatatud koolitusabi heakskiitmine sõltuvusse selle vajalikkusest, õiguslikult ekslik ka seetõttu, et sellega jäetakse õigusvastaselt arvesse võtmata teatatud koolitusabiga toetatud koolitusmeetmete positiivne väline mõju turule. Sedalaadi välisest mõjust turule piisab, et põhjendada teatatud koolitusabi kokkusobivust ühisturuga.

Kolmandaks ei ole komisjonil õigus, kui ta järeldas, et abi asukohavalikul ei ole ergutavat mõju. Tegelikult on koolitusabi vajalik kuna see oli DHL-i jaoks otsustav põhjus, kui ta valis asukohaks Lepzig/Halle ning DHL ei oleks seal muidu koolitusteenuseid osutanud. Lisaks ei ole asjakohane komisjoni väide, et samalaadsed koolituskulud oleks tekkinud ka mõnes muus asukohas.

Neljandaks ei ole komisjon hinnates vajalikkust lähtunud asjakohastest kriteeriumitest. Eelkõige on komisjon tuginenud subjektiivsetele kriteeriumidele, mis ületavad objektiivse vajalikkuse. Lisaks sellele on komisjon lähtunud oma hinnangu kujundamisel sellistest koolitusmeetmeid puudutavatest õigusnormidest, mis seavad oluliselt halvemasse olukorda liikmesriigid, kus koolituse sisu on seadusega reguleeritud.

Viiendaks ei ole vaidlustatud otsus piisavalt põhjendatud.

____________

¹ - Komisjoni 12. jaanuari 2001. aasta määrus (EÜ) nr 68/2001, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist koolitusabi suhtes (EÜT 2001, L 10, lk 20; ELT eriväljaanne 08/02, lk 128).