Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 14.3.2014 – Italmobiliare vastaan komissio
(asia T‑305/11)
Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Päätös tietojensaantipyynnöstä – Pyydettyjen tietojen tarpeellisuus – Hyvän hallinnon periaate – Perusteluvelvollisuus – Oikeasuhteisuus
1. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Rajat – Pyydettyjen tietojen ja tutkittavana olevan kilpailusääntöjen rikkomisen välistä välttämätöntä yhteyttä koskeva vaatimus – Vastaanottajana olevan yrityksen asema rahoitusholdingyhtiönä ei vaikuta asiaan (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artikla) (ks. 24–31 kohta)
2. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Yritysten oikeus tulla kuulluksi – Soveltamisala – Päätös tietojensaantipyynnöstä – Ei kuulu soveltamisalaan (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artikla) (ks. 35–37 kohta)
3. Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset (ks. 41 ja 42 kohta)
4. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Pyynnön oikeudellisten perusteiden ja tarkoituksen ilmaiseminen – Ulottuvuus – Perusteluvelvollisuuden laiminlyönti – Ei ole (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta) (ks. 54, 55, 62 ja 68 kohta)
5. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Kyseessä olevan yrityksen mahdollisuus vedota näihin oikeuksiin täysimääräisesti vasta väitetiedoksiannon lähettämisen jälkeen (SEUT 101 artikla; neuvoston asetus N:o 1/2003) (ks. 58, 59 ja 63 kohta)
6. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Puolustautumisoikeudet – Suojaa julkisen vallan mielivaltaisilta ja suhteettomilta toimenpiteiltä edellyttävän unionin oikeuden yleisen periaatteen noudattaminen (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta) (ks. 77 ja 78 kohta)
7. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Yksityiskohtaiset menettelysäännöt – Valinta, joka on tehtävä pelkän tietojensaantipyynnön ja päätöksen välillä – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen – Tuomioistuinvalvonta (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 1–3 kohta) (ks. 83, 89 ja 90 kohta)
8. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Rajat – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen – Komission hallussa jo olevien tietojen pyytäminen – Kyseisen periaatteen loukkaaminen – Pyyntö täydennysten saamiseksi aikaisemmin toimitettuihin tietoihin – Sallittavuus (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta) (ks. 97, 111, 112, 114 ja 117 kohta)
9. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Rajat – Pyydettyjen tietojen ja tutkittavana olevan kilpailusääntöjen rikkomisen välistä välttämätöntä yhteyttä koskeva vaatimus – Pyydettyjen tietojen julkisuus (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 1 kohta) (ks. 118 kohta)
10. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission velvollisuus tutkia huolellisesti ja puolueettomasti kaikki asiaan vaikuttavat seikat – Useiden pyyntöjen lähettäminen peräkkäin – Hyvän hallinnon periaatteen loukkaaminen – Ei ole (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artikla) (ks. 127 ja 128 kohta)
11. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuudet – Kohtuullisen ajan noudattaminen – Arviointiperusteet – Rikkominen – Seuraukset (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; neuvoston asetus N:o 1/2003) (ks. 129–132 kohta)
Aihe
| Kumoamiskanne komission 30.3.2011 antamasta päätöksestä K(2011) 2364 lopullinen neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohdan soveltamismenettelyssä (asia 39520 – Sementti ja sen oheistuotteet) |
Ratkaisu
2) | | Italmobiliare SpA velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |