Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 14 mars 2014 – Italmobiliare mot kommissionen
(mål T‑305/11)
”Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut att begära upplysningar – Fråga huruvida de begärda upplysningarna är nödvändiga – Principen om god förvaltning – Motiveringsskyldighet – Proportionalitet”
1. Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Kommissionens befogenheter – Gränser – Krav på att det ska finnas ett nödvändigt samband mellan de begärda upplysningarna och överträdelsen som utreds – Det mottagande företagets ställning som finansiellt holdingbolag – Saknar betydelse (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18) (se punkterna 24–31)
2. Konkurrens – Administrativt förfarande – Företagens rätt att yttra sig – Tillämpningsområde – Beslut att begära om upplysningar – Omfattas inte (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18) (se punkterna 35–37)
3. Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor (se punkterna 41, 42)
4. Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Uppgift om de rättsliga grunderna och syftet med begäran – Räckvidd – Åsidosättande av motiveringsskyldigheten – Föreligger inte (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.3) (se punkterna 54, 55, 62, 68)
5. Konkurrens – Administrativt förfarande – Iakttagande av rätten till försvar – Endast möjligt för det berörda företaget att fullt ut utnyttja nämnda rätt efter avsändandet av meddelandet om invändningar (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003) (se punkterna 58, 59, 63)
6. Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Rätten till försvar – Iakttagande av den allmänna unionsrättsliga principen om skydd mot godtyckliga och oproportionerliga ingripanden av offentliga organ (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.3) (se punkterna 77, 78)
7. Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Procedur – Valet mellan en enkel begäran om upplysningar och ett beslut – Iakttagande av proportionalitetsprincipen – Domstolsprövning (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.1–18.3) (se punkterna 83, 89, 90)
8. Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Kommissionens befogenheter – Gränser – Iakttagande av proportionalitetsprincipen – Begäran om upplysningar som kommissionen redan innehar – Åsidosättande av nämnda princip – Begäran som syftar till att erhålla preciseringar i förhållande till uppgifter som lämnats tidigare – Tillåtet (Rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.3) (se punkterna 97, 111, 112, 114, 117)
9. Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Kommissionens befogenheter – Gränser – Krav på att det ska finnas ett nödvändigt samband mellan de begärda upplysningarna och överträdelsen som utreds – De begärda upplysningarnas offentliga karaktär (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18.1) (se punkt 118)
10. Konkurrens – Administrativt förfarande – Begäran om upplysningar – Kommissionens skyldighet att noggrant och opartiskt pröva alla relevanta omständigheter – Flera på varandra följande fall av avsändande av begäran – Åsidosättande av principen om god förvaltningssed – Föreligger inte (Artikel 101 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 18) (se punkterna 127, 128)
11. Konkurrens – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldigheter – Iakttagande av en skälig tidsfrist – Bedömningskriterier – Åsidosättande – Följder (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1; rådets förordning nr 1/2003) (se punkterna 129–132)
Saken
| Yrkande om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2011) 2364 slutlig av den 30 mars 2011 i ett förfarande enligt artikel 18.3 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 (ärende COMP/39520 – Cement och relaterade produkter) |
Domslut
2) | | Italmobiliare SpA ska ersätta rättegångskostnaderna. |