Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 16.12.2015 – Air Ranska‑KLM vastaan komissio
(asia T‑62/11)
Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Euroopan lentorahtimarkkinat – Lentorahtipalvelujen hintojen useita osatekijöitä (polttoainelisien ja turvalisien käyttöön ottaminen ja lisiä koskevien provisioiden maksamisesta kieltäytyminen) koskevat sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat – SEUT 101 artikla, ETA-sopimuksen 53 artikla ja yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla – Perusteluvelvollisuus
1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Kilpailusääntöjen soveltamisesta tehty päätös – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen ja määrätään sakko – Tehokkaan oikeussuojan periaatteen asettamat vaatimukset – Päätöksen päätösosan selkeys ja täsmällisyys (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla ja 23 artiklan 5 kohta) (ks. 38–42 kohta)
2. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Niiden kilpailusääntöjen yksilöinti, joiden rikkomisesta seuraamus määrätään – Niiden henkilöiden yksilöinti, jotka ovat päätöksen kohteena – Päätösosan ensisijaisuus perusteluihin nähden (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 43 kohta)
3. Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kielto – Välitön oikeusvaikutus – Yksityisten oikeus vaatia vahingonkorvausta – Menettely kyseistä oikeutta käytettäessä – Kilpailusääntöjen soveltamisesta tehty komission päätös – Päätös sitoo kansallisia tuomioistuimia – Vaikutus – Päätöksen päätösosan selkeyden ja täsmällisyyden merkitys (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla ja 16 artiklan 1 kohta) (ks. 44–50 kohta)
4. Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhden kilpailusääntöjen rikkomisen – Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä osallistumalla kokonaiskartelliin – Arviointiperusteet – Yksi yhtenäinen tavoite ja kokonaisvaltainen suunnitelma (SEUT 101 artiklan 1 kohta; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 66 ja 71 kohta)
5. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Kilpailusääntöjen soveltamisesta tehty päätös – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen ja määrätään sakko – Päätöksen sisäiset ristiriitaisuudet – Seuraukset – Kumoaminen – Edellytykset – Niiden yritysten puolustautumisoikeuksien loukkaaminen, joille seuraamukset on määrätty – Unionin tuomioistuinten on mahdotonta harjoittaa valvontaa (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 69, 83–85, 91 ja 92 kohta)
6. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Kilpailusääntöjen soveltamisesta tehty päätös – Perusteluissa olevan puutteellisuuden korjaamista oikeudenkäyntimenettelyn aikana ei voida hyväksyä (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 89 ja 90 kohta)
Aihe
| Vaatimus ensisijaisesti SEUT 101 artiklan, ETA-sopimuksen 53 artiklan sekä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton lentoliikennettä koskevan sopimuksen 8 artiklan mukaisesta menettelystä 9.11.2010 tehdyn komission päätöksen K(2010) 7694 lopullinen (asia COMP/39258 – Lentorahti) kumoamisesta kantajaa koskevilta osiltaan ja toissijaisesti kyseisen päätöksen 5 artiklan b ja d alakohdan, jolla viimeksi mainitulle määrätään sakko, kumoamisesta, taikka kyseisen sakon alentamisesta |
Ratkaisu
1) | | SEUT 101 artiklan, ETA-sopimuksen 53 artiklan sekä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton lentoliikennettä koskevan sopimuksen 8 artiklan mukaisesta menettelystä 9.11.2010 tehty komission päätös K(2010) 7694 lopullinen (asia COMP/39258 – Lentorahti) kumotaan Air France-KLM:ää koskevilta osiltaan. |
2) | | Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Air France-KLM:lle aiheutuneet oikeudenkäyntikulut. |
3) | | Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |