Tožba, vložena 25. januarja 2011 - Air France - KLM proti Komisiji

(Zadeva T-62/11)

Jezik postopka: francoščina

Stranki

Tožeča stranka: Air France-KLM (Pariz, Francija) (zastopnika: A. Wachsmann in S. Thibault-Liger, odvetnika)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predlogi tožeče stranke

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

na podlagi člena 263 PDEU v celoti razglasi za ničen Sklep Evropske komisije C(2010) 7694 konč. z dne 9. novembra 2010 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske Unije, člena 53 Sporazuma EGP in člena 8 Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o zračnem prometu, v zadevi COMP/39258 - Zračni prevoz, v delu, ki se nanaša na družbo Air France-KLM, in razloge, na katerih temelji izrek tega sklepa;

razglasi za ničen vsaj člen 5(b) in (d) Sklepa C(2010) 7694 konč. z dne 9. novembra 2010, v katerem sta bili družbi Air France-KLM izrečeni globi, in razloge, na katerih ta člen temelji, ali na podlagi člena 261 PDEU zmanjša ti globi na primeren znesek;

v vsakem primeru Evropski komisiji naloži plačilo celotnih stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja dvanajst tožbenih razlogov.

1.    Prvi tožbeni razlog se nanaša to, da je bila tožeči stranki napačno pripisana odgovornost za ravnanja družb Société Air France in KLM, pri čemer so bili kršeni obveznost obrazložitve, pravila pripisovanja ravnanj hčerinskih družb njihovim matičnim družbam, pravila o pravnem nasledstvu družb znotraj skupin in načeli osebne odgovornosti in individualizacije kazni.

2.    Drugi tožbeni razlog se nanaša na kršitev pravice do neodvisnega in nepristranskega sodišča, saj je izpodbijani sklep izdal organ, ki je pristojen hkrati za preiskovanje in za izrekanje sankcij, kar pomeni kršitev členov 47(2) Listine o temeljnih pravicah Evropske unije in 6(1) Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin.

3.    Tretji tožbeni razlog se nanaša na kršitev Obvestila Komisije o prizanesljivosti iz leta 2002¹ in načel enakega obravnavanja in varstva legitimnih pričakovanj, saj se je to obvestilo uporabilo v korist družbe Lufthansa/Swiss, ki naj ne bi izpolnjevala pogojev iz obvestila o prizanesljivosti.

4.    Četrti tožbeni razlog se nanaša na kršitev obveznosti obrazložitve, saj si izrek in razlogi izpodbijanega sklepa nasprotujejo glede opredelitve kršitve, pripisane tožeči stranki.

5.    Peti tožbeni razlog se nanaša na to, da ni obrazložitve, in na kršitev načel enakega obravnavanja in prepovedi diskriminacije, saj se je opustilo pregon proti enajstim letalskim družbam.

6.    Šesti tožbeni razlog se nanaša na kršitev načel prepovedi retroaktivnosti najtežjih kazni in varstva legitimnih pričakovanj, saj so se za izračun glob, izrečenih tožeči stranki, uporabile Smernice Komisije o načinu določanja glob iz leta 2006², čeprav so bile sprejete pred začetkom preiskave; ta retroaktivna uporaba smernic iz leta 2006 naj bi povzročila znatno povečanje zneska glob, ki naj ga ne bi bilo mogoče predvideti v času dejanskega stanja.

7.    Sedmi tožbeni razlog se nanaša na kršitev pravice tožeče stranke do izjave in načela enakosti orožij, saj glede izračuna glob, izrečenih tožeči stranki, ni bilo nobene kontradiktorne razprave o bistvenih elementih izračuna glob.

8.    Osmi tožbeni razlog se nanaša na napake pri izračunu glob, izrečenih tožeči stranki, ker naj bi bili ti globi izračunani na podlagi napačnih vrednosti prodaje (i) ki naj bi smele vključevati samo zadevna doplačila, ne pa tarif in (ii) ki naj ne bi smele vključevati zneskov, ki ustrezajo 50 % dohodka, ki ga imata družbi Société Air France in KLM od dohodnih letov v Evropskem gospodarskem prostoru.

9.    Deveti tožbeni razlog se nanaša na napačno presojo teže ravnanj družb Société Air France in KLM, saj so bile storjene očitne napake pri presoji in kršitev načela enakega obravnavanja, s tem, prvič, da niso bili upoštevani najmanjša teža kršitev glede doplačil, majhen skupni tržni delež strank, majhen dobiček družb Société Air France in KLM in poslabšanje njunega finančnega položaja zaradi gospodarske krize v sektorju letalskega prevoza ter, drugič, da so bila v okvir kršitve vključene pogodbe o ravnanjih, izvršenih zunaj Evropskega gospodarskega prostora.

10.    Deseti tožbeni razlog se nanaša na kršitev načela sorazmernosti kazni, na očitno napako pri presoji, saj je bil globama, izrečenima tožeči stranki, dodan znesek 16 %, in na to, da ta stopnja 16 % ni obrazložena.

11.    Enajsti tožbeni razlog se nanaša na napačen izračun trajanja kršitve, ki je bila ugotovljena glede družbe Société Air France, kar je povzročilo neupravičeno povečanje globe, izrečene tožeči stranki zaradi te kršitve.

12.    Dvanajsti tožbeni razlog se nanaša na to, da je bilo zmanjšanje glob, izrečenih tožeči stranki iz naslova regulatorne ureditve, ki ureja letalski prevoz tovora med državami članicami in tretjimi državami, za 15 % očitno nezadostno.

____________

¹ - Obvestilo Komisije o imuniteti pred globami in zmanjševanju glob v primerih kartelov (UL 2002, C 210, str. 2).

² - Smernice o načinu določanja glob, naloženih v skladu s členom 23(2)(a) Uredbe št. 1/2003 (UL 2006, C 210, str. 2).