Talan väckt den 22 oktober 2010 - TI Media Broadcasting och TI Media mot kommissionen

(Mål T-501/10)

Rättegångsspråk: italienska

Parter

Sökande: Telecom Italia Media Broadcasting Srl (TI Media Broadcasting) (Rom, Italien) och Telecom Italia Media SpA (TI Media) (Rom) (ombud: advokaterna B. Caravita di Toritto, L. Sabelli, F. Pace och A. d'Urbano)

Svarande: Europeiska kommissionen

Sökandenas yrkanden

Sökandena yrkar att tribunalen ska

förklara att det angripna beslutet är rättsstridigt och ogiltigförklara det i den del SKY därigenom tillåts att delta i anbudsförfarandet rörande digital utdelning,

i andra hand förplikta kommissionen att 1) ange i vilken del av anbudsinfordran SKY har rätt att delta, 2) utsträcka det femåriga förbudet rörande användning av frekvenser för betal-tv till att gälla även sådana frekvenser som förvärvats enligt avtal med befintliga eller nya operatörer,

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökandebolagen yrkar ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2010) 4976 av den 20 juli 2010 (nedan kallat beslutet) om ändring av klausul 9 i de åtaganden som bifogats beslutet av den 2 april 2003 (ärende COMP/M.2876) genom vilket kommissionen förklarade den koncentration som genomförts för att bilda "SKY Italia" (nedan kallad SKY) förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalet.

Enligt denna klausul var SKY skyldigt att frigöra analoga och digitala frekvenser och att avstå från all verksamhet på den markbaserade digitala plattformen, både som nätoperatör och som innehållsleverantör, fram till den 31 december 2011. Genom det angripna beslutet har kommissionen efterkommit SKYs begäran om att få delta i anbudsförfarandet rörande digital utdelning och inge ett anbud för tilldelning av en enda multiplex, avsedd att sända okodat innehåll under en femårsperiod från och med antagandet av det angripna beslutet.

Sökandebolagen anför följande grunder till stöd för sina yrkanden: Åsidosättande av artiklarna 2, 6 och 8.2 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer¹, av punkt 74 i tillkännagivande från kommissionen om korrigerande åtgärder som kan godtas enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 och kommissionens förordning (EG) nr 802/2004², av klausul 14.1 i de åtaganden som bifogats beslutet av den 2 april 2003 (ärende COMP/M.2876), och av artikel 102 FEUF.

Närmare bestämt är det angripna beslutet ett uttryck för maktmissbruk och det har en bristfällig motivering i den mån bifallet på en begäran, som går utanför det objektiva tillämpningsområdet för klausul 9.1 som bifogats 2003 års beslut (ärende COMP/M.2876), innebär att SKY tillåts delta i anbudsförfarandet rörande digital utdelning.

Sökandebolagen gör dessutom gällande att svaranden har åsidosatt väsentliga formföreskrifter och missuppfattat de faktiska omständigheterna och att den således har funnit att det förelåg exceptionella omständigheter som motiverade en ändring av de ursprungliga åtaganden som ålagts SKY. I synnerhet har kommissionen mot bakgrund av den oregelmässighet som kännetecknade konkurrenssituationen jämställt TI Media med befintliga operatörer, RAI och Mediaset, trots att TI Media aldrig har ansetts inneha en dominerande ställning. Kommissionen baserade detta obiter dictum rörande TI Medias maktposition (strong position) på marknaden på en oriktig tolkning av beslut 544/07/CONS, varvid den helt underlät att beakta resultaten av marknadstestet.

Slutligen gör sökandebolagen gällande att det angripna beslutet är rättsstridigt på grund av bristande utredning och avsaknad av motivering, eftersom det i fråga om definitionen av tilldelningskriterierna grundar sig på en felaktig och vilseledande redogörelse för innehållet i beslut 181/09/CONS och 427/09/CONS. Till skillnad från vad kommissionen hävdar anges i dessa beslut anbudskriterierna för frekvensblocken (A, B och frivilligt C) utan att dela in de nationella operatörerna i kategorier och, i synnerhet, utan att klassificera IT Media som en vertikalt integrerad operatör.

____________

¹ - EUT L 24, s. 1.

² - EUT C 267, 22.10.2008, s. 1.