Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 24. března 2011 – Řecko v. Komise

(Věc T-184/09)

„EZOZF – Záruční sekce – Výdaje vyloučené z financování poskytovaného Společenstvím – Společná organizace trhů v odvětví cukru – Článek 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1663/95 a čl. 11 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 885/2006 – Vyhodnocení rizika finanční škody pro EZOZF – Zásada proporcionality“

1.                     Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Konečné odmítnutí uhradit určité výdaje – Nezbytnost předchozího kontradiktorního postupu – Sdělení výsledků ověřování ze strany Komise – Povinnost předložit odhad výdajů, které je třeba vyloučit, před sdělením výsledků ověřování – Neexistence povinnosti – Porušení práv na obhajobu – Neexistence (Nařízení Komise č. 1663/95 ve znění nařízení č. 2245/1999, článek 8, a nařízení Komise č. 885/2006, článek 11) (viz body 39–40, 44–48, 50, 52)

2.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí týkající se schválení účetní závěrky ve vztahu k výdajům financovaným z EZOZF – Odpovídající povinnost pouze z důvodu bezprostřední účasti členského státu, který je adresátem rozhodnutí, na procesu jeho vypracování (Článek 253 ES) (viz body 56–57)

3.                     Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Odepření financování výdajů vyplývajících z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Finanční oprava – Podmínky – Existence podstatné nečinnosti, která vystavuje EZOZF skutečnému riziku ztráty (Nařízení Rady č. 729/70 a nařízení Rady č. 1258/1999, čl. 7 odst. 4) (viz body 59–65)

4.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Odmítnutí uhradit neoprávněné výdaje – Zjištění nedostatků v systému kontrol prováděných členským státem – Paušální oprava ve výši 10 % výdajů – Přípustnost – Podmínky – Chybějící dostatečné kontrolní mechanismy – Porušení zásady proporcionality – Neexistence porušení (Rozhodnutí Komise 2009/253) (viz body 70–73)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2009/253/ES ze dne 19. března 2009, kterým se z financování Společenství vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) (Úř. věst. L 75, s. 15), v rozsahu, v němž toto rozhodnutí vylučuje některé výdaje vynaložené Řeckou republikou v rámci společné organizace trhů v odvětví cukru

Výrok

1) Žaloba se zamítá.

2) Řecké republice se ukládá náhrada nákladů řízení.