Rozsudok Všeobecného súdu z 15. novembra 2023 – OT/Rada
(vec T-193/22)1
(„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zoznam osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahuje zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov – Zápis mena žalobcu do zoznamov a jeho ponechanie na zoznamoch – Pojem ,popredný podnikateľ‘ – Článok 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia 2014/145/SZBP – Námietka nezákonnosti – Povinnosť odôvodnenia – Nesprávne posúdenie – Právo byť vypočutý – Právo vlastniť majetok – Sloboda podnikania – Proporcionalita – Zneužitie právomoci“)
Jazyk konania: francúzština
Účastníci konania
Žalobca: OT (v zastúpení: J.-P. Hordies a C. Sand, avocats)
Žalovaná: Rada Európskej únie (v zastúpení: V. Piessevaux, A. Boggio-Tomasaz a M.-C. Cadilhac, splnomocnení zástupcovia)
Vedľajší účastník, ktorý v konaní podporuje žalovanú: Belgické kráľovstvo (v zastúpení: C. Pochet, L. Van den Broeck a M. Van Regemorter, splnomocnené zástupkyne)
Predmet veci
Svojou žalobou založenou na článku 263 ZFEÚ sa žalobca domáha zrušenia na jednej strane rozhodnutia Rady (SZBP) 2022/429 z 15. marca 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 87 I, 2022, s. 44), a vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2022/427 z 15. marca 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 87 I, 2022, s. 1) a na druhej strane rozhodnutia Rady (SZBP) 2022/1530 zo 14. septembra 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 239, 2022, s. 149), a vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2022/1529 zo 14. septembra 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 239, 2022, s. 1) v rozsahu, v akom sa ho tieto akty týkajú.
Výrok rozsudku
Žaloba sa zamieta.
OT znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania vynaložené Radou Európskej únie vrátane trov konania o nariadení predbežného opatrenia.
Belgické kráľovstvo znáša svoje vlastné trovy konania.
____________
1 Ú. v. EÚ C 213, 30.5.2022.