Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.9.2013 – Good Luck Shipping vastaan neuvosto
(asia T‑57/12)
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää ydinaseiden leviäminen – Varojen jäädyttäminen – Perusteluvelvollisuus – Ilmeinen arviointivirhe
1. Tuomioistuinmenettely – Päätös tai asetus, jolla oikeudenkäynnin aikana korvataan riidanalainen toimi – Uusi seikka – Alkuperäisten vaatimusten ja kanneperusteiden laajentaminen (ks. 19–22 kohta)
2. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden leviämiseen osallistuvien tai sitä tukevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Velvollisuus ilmoittaa perustelut asianomaiselle samanaikaisesti kuin tälle vastainen toimi – Rajat – Unionin ja jäsenvaltioiden turvallisuus tai niiden kansainvälisten suhteiden hoitaminen – Perustelujen puutteellisuuden korjaamista oikeudenkäynnin aikana ei voida hyväksyä (SEUT 296 artikla; neuvoston asetuksen N:o 961/2010 36 artiklan 3 kohta ja neuvoston asetuksen N:o 267/12 46 artiklan 3 kohta; neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP 24 artiklan 3 kohta) (ks. 27–31 ja 48 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden leviämiseen osallistuvien tai sitä tukevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Päätös, jonka asiayhteyden sen adressaatti tuntee ja jonka perusteella se voi ymmärtää sitä koskevan toimenpiteen merkityksen – Suppeiden perustelujen hyväksyttävyys (SEUT 296 artikla; neuvoston asetuksen N:o 961/2010 36 artiklan 3 kohta ja neuvoston asetuksen N:o 267/2012 46 artiklan 3 kohta; neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP 24 artiklan 3 kohta) (ks. 32 ja 47 kohta)
4. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden leviämiseen osallistuvien tai sitä tukevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Velvollisuus täsmentää osallistumis- ja tukitoiminta, jota adressaatti on harjoittanut ydinaseiden leviämiseen osallistuvien yhteisöjen lukuun – Perusteluvelvollisuutta ei ole laiminlyöty (SEUT 296 artikla; neuvoston asetuksen N:o 961/2010 16 artiklan 2 kohdan a alakohta ja neuvoston asetuksen N:o 267/12 23 artiklan 2 kohdan a ja e alakohta; neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP 20 artiklan 1 kohdan b alakohta ja 24 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 39, 40, 42–44 ja 48 kohta)
5. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Yleinen viittaaminen perusteisiin ja väitteisiin, joihin toinen kantaja on vedonnut liitännäisessä asiassa – Tutkimatta jättäminen (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 55–58 kohta)
6. Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste – Ensimmäistä kertaa vastauskirjelmässä esitetty peruste – Tutkimatta jättäminen – Rajat – Oikeudenkäynnin aikana esiin tulleista seikoista johtuvat perusteet (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 59, 60 ja 71 kohta)
7. Euroopan unioni – Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden leviämiseen osallistuvien tai sitä tukevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus – Velvollisuus esittää konkreettiset todisteet ja tiedot niiden tarkistamiseksi (ks. 64 kohta)
8. Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Unionin tuomioistuimen asettamat rajoitukset – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Samanlaisia rajoittavia toimenpiteitä sisältävien kahden toimen kumoaminen kahtena eri ajankohtana – Oikeusvarmuuden vakavan loukkaamisen vaara – Ensimmäisen toimen vaikutusten pysyttäminen siihen saakka, kunnes toisen toimen kumoaminen tulee voimaan (SEUT 264 artiklan 2 kohta ja SEUT 280 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 56 artiklan 1 kohta ja 60 artiklan 2 kohta; neuvoston asetus N:o 267/2012; neuvoston päätös 2011/783/YUTP) (ks. 74–76 kohta)
Aihe
| Ensiksi Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 1.12.2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/783/YUTP (EUVL L 319, s. 71), toiseksi Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 961/2010 täytäntöönpanosta 1.12.2011 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1245/2011 (EUVL L 319, s. 11) ja kolmanneksi Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 961/2010 kumoamisesta 23.3.2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 267/2012 (EUVL L 88, s. 1) kumoamisvaatimus siltä osin kuin kyseiset säädökset koskevat kantajaa |
1) | | RatkaisuSeuraavat säädökset kumotaan siltä osin kuin ne koskevat Good Luck Shipping LLC:tä: |
– Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 1.12.2011 annettu neuvoston päätös 2011/783/YUTP
– Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 961/2010 täytäntöönpanosta 1.12.2011 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1245/2011
– Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 961/2010 kumoamisesta 23.3.2012 annettu neuvoston asetus (EU) N:o 267/2012.
2) | | Päätöksen 2011/783 vaikutukset pidetään voimassa Good Luck Shippingin osalta siihen asti, kunnes asetuksen N:o 267/2012 kumoaminen tulee voimaan. |
3) | | Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Good Luck Shippingin oikeudenkäyntikulut. |