Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 8. septembra 2016 –
Merck/Komisia
(vec T‑470/13)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Trh s antidepresívami obsahujúcimi účinnú farmaceutickú látku citalopram – Pojem obmedzenie hospodárskej súťaže z hľadiska jej predmetu – Potenciálna konkurencia – Generické lieky – Prekážky vstupu na trh z dôvodu existencie patentov – Dohody uzatvorené medzi majiteľom patentov a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Nesprávne právne posúdenie – Nesprávne posúdenie – Pripísateľnosť porušení – Zodpovednosť materskej spoločnosti za porušenia pravidiel hospodárskej súťaže jednou z jej dcérskych spoločností – Právna istota – Primeraná lehota – Pokuty“
1. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Všeobecný odkaz na iné dokumenty priložené k návrhu – Neprípustnosť [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri body 56, 57, 441)
2. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Potenciálna konkurencia – Skutočná a konkrétna možnosť podniku vyrábajúceho generické lieky vstúpiť s rizikom na trh, na ktorom sa nachádzajú lieky chránené patentmi – Dohoda medzi majiteľom patentov a podnikmi vyrábajúcimi generické lieky, ktorá môže zabrániť tomuto vstupu – Obmedzenie potenciálnej hospodárskej súťaže (článok 101 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 81 – 87, 102, 103, 111, 112, 119, 120, 124, 151, 152, 164, 176, 179, 180, 227, 245, 300, 301)
3. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Povinnosť Komisie predložiť dôkaz o porušení a o dĺžke jeho trvania – Rozsah dôkazného bremena – Stupeň presnosti požadovaný pri dôkazoch použitých Komisiou – Nepriame dôkazy – Prezumpcia neviny – Uplatniteľnosť – Dôkazná povinnosť podnikov, ktoré popierajú existenciu porušenia – Súdne preskúmanie – Rozsah (článok 101 ods. 1 ZFEÚ a článok 263 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 88 – 96, 98, 99)
4. Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Výklad vnútroštátneho práva členského štátu – Skutková otázka – Začlenenie (článok 263 ZFEÚ) (pozri bod 136)
5. Akt inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o uplatnení pravidiel hospodárskej súťaže – Súdne preskúmanie – Rozsah (články 101, 261 ZFEÚ a článok 296 ods. 2 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 31) (pozri body 140, 272, 493, 495)
6. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Obsah a cieľ kartelu, ako aj hospodársky a právny kontext jeho rozvoja – Rozlišovanie medzi porušeniami na základe cieľa a porušeniami na základe následku – Úmysel účastníkov dohody obmedziť hospodársku súťaž – Kritérium, ktoré nie je nevyhnutné – Porušenie z hľadiska cieľa – Dostatočný stupeň škodlivosti – Kritériá posúdenia (článok 101 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 185 – 191, 208 – 210, 212, 213, 258, 260, 262, 265, 385, 454 – 460)
7. Kartely – Zákaz – Porušenia – Dohody o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov – Dohoda uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Inverzné platby, ktoré majú neprimeranú povahu a ktoré sa spájajú s vylúčením konkurentov z trhu – Neprípustnosť (článok 101 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 198, 224 – 226, 228, 231, 234, 248, 275, 283 – 288, 290, 292, 459)
8. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Dohody o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov – Dohoda uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Najvýhodnejšie riešenie alebo najmenej riskantné riešenie pre dotknuté podniky – Cieľ, ktorým je prekonanie účinkov príliš nevýhodnej právnej úpravy – Neexistencia vplyvu na protiprávnu povahu týchto dohôd (článok 101 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 248, 289, 387, 388)
9. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Povinnosť Komisie dodržiavať svoju predchádzajúcu rozhodovaciu prax – Neexistencia – Zvýšenie všeobecnej úrovne pokút – Prípustnosť (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2) (pozri body 263, 517 – 519)
10. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Úmyselné spáchanie alebo spáchanie z nedbanlivosti – Pojem – Podnik, ktorý nemôže nevedieť o protisúťažnej povahe svojho konania – Dohoda uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Inverzné platby, ktoré majú neprimeranú povahu a ktoré sa spájajú s vylúčením konkurentov z trhu – Začlenenie (článok 101 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 5 a článok 23 ods. 2) (pozri body 267, 501, 502, 509 – 512)
11. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Vecná pôsobnosť – Dohody o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov – Začlenenie – Dohoda uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Uplatnenie kritéria rozsahu pôsobnosti patentu – Irelevantné posúdenie – Porušenie z hľadiska cieľa (článok 101 ods. 1 ZFEÚ) (pozri bod 273)
12. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Pridružené obmedzenie – Pojem – Objektívna a primeraná povaha – Obmedzenie, ktoré viedlo k tomu, že hlavné plnenie bolo ťažšie dosiahnuteľné alebo menej ziskové – Dohody o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov – Dohoda uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Ustanovenia obmedzujúce hospodársku súťaž, ktoré sú spojené s ochranou práva duševného vlastníctva – Neexistencia objektívne nevyhnutného obmedzenia (článok 101 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 307, 308)
13. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú v 100 % vlastníctve materskej spoločnosti – Dôkazná povinnosť spoločnosti, ktorá chce vyvrátiť túto domnienku (článok 101 ZFEÚ) (pozri body 427 – 435, 445)
14. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Povinnosti Komisie – Dodržanie primeranej lehoty – Zrušenie rozhodnutia, ktorým sa konštatuje porušenie, z dôvodu neprimeranej dĺžky konania – Podmienka – Porušenie práva dotknutých podnikov na obhajobu – Posúdenie z hľadiska celého konania (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 470 – 474, 483)
15. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Neprimeraná dĺžka správneho konania – Zmiznutie dôkazov rozhodujúcich pri výkone práva na obhajobu – Dôkazné bremeno – Povinnosti prináležiace obozretnému podniku (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri bod 475)
16. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Premlčacia lehota v prípade pokút – Začiatok plynutia – Jediné a pokračujúce porušenie (článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 25) (pozri bod 482)
17. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Neobmedzená právomoc súdu Únie – Rozsah – Zníženie z dôvodu neprimeranej dĺžky konania – Celkové zohľadnenie okolností vo veci (články 101 a 261 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 1 a článok 31) (pozri body 493 – 495, 525, 526)
18. Hospodárska súťaž – Pokuty – Solidárna zodpovednosť za zaplatenie – Určenie podielu pokuty, ktorú musia zaplatiť solidárni dlžníci, v ich vnútornom vzťahu – Právomoc vnútroštátnych súdov (článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2) (pozri body 530 – 537)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie C(2013) 3803 final z 19. júna 2013, ktoré sa týka konania podľa článku 101 [ZFEÚ] a článku 53 Dohody o EHP (vec AT.39226 – Lundbeck), a návrh na zníženie výšky pokuty, ktorá bola týmto rozhodnutím žalobkyni uložená |
Výrok
2. | | Merck KGaA znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Európska komisia. |
3. | | Generics (UK) Ltd znáša svoje vlastné trovy konania. |