Üldkohtu (kolmas koda) 12. detsembri 2012. aasta otsus – Ecka Granulate ja non ferrum Metallpulver vs. komisjon

(kohtuasi T‑400/09)

Konkurents – Kartellikokkulepped – Kaltsiumkarbiidi ja magneesiumi turg EMP riikide, välja arvatud Iirimaa, Hispaania, Portugal ja Ühendkuningriik, terase- ja gaasitööstusele – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Hindade kehtestamine ja turu jagamine – Trahvid – Süütegude ja karistuste seaduses sätestatuse põhimõte – 2006. aasta suunised trahvide arvutamise meetodi kohta – Kergendavad asjaolud – Koostöö haldusmenetluses – Proportsionaalsus – Maksevõime

1.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Määruse nr 1/2003 artikliga 23 komisjonile antud hindamispädevus – Karistuste seaduses sätestatuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (EÜ artikkel 81; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 49 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 23; komisjoni teatis 2006/C 210/02) (vt punktid 25–34)

2.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Suunised konkurentsieeskirjade rikkumise korral määratavate trahvide arvutamise meetodi kohta – Võimalus võtta arvesse ettevõtja tegelikku maksevõimet teatud sotsiaalses ja majanduslikus kontekstis – Komisjoni kaalutlusruum – Õigusvastasus – Puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 23; komisoni teatis 2006/C 210/02, punkt 35) (vt punktid 40–46 ja 48–51)

3.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Suuniste trahvide arvutamise meetodi kohta muutmine – Komisjoni kohustus järgida oma varasemat otsuste tegemise praktikat – Puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatised 2002/C 45/03 ja 2006/C 210/02) (vt punktid 59 ja 60)

4.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Süüdistatud ettevõtja koostöö väljaspool leebema kohtlemise teatise kohaldamisala – Hindamiskriteeriumid – Kõnealuse ettevõtja poolt asjaolude vaidlustamata jätmise arvesse võtmine – Piirid (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29) (vt punktid 62 ja 65–67)

5.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Keelatud kokkulepe, mis piirdus asjaomase ettevõtja tegevusvaldkondadest vaid ühega, ning varasemate rikkumiste puudumine – Välistamine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 28 ja 29) (vt punktid 70 ja 71)

6.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Konkurentsieeskirjadega vastavusse viimise programmi rakendamine – Korduvuse väike oht – Arvessevõtmine ei ole kohustuslik (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29) (vt punktid 79 ja 80)

7.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Kartellikokkuleppes kokkulepitust erinev käitumine – Hindamine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29) (vt punktid 85–90)

8.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Kohustus võtta arvesse asjaomase ettevõtja rasket finantsolukorda – Puudumine – Teatud sotsiaalses ja majanduslikus kontekstis ettevõtja tegelik maksevõime – Arvessevõtmine – Tingimused (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 35) (vt punktid 94–100, 112, 114 ja 115)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 22. juuli 2009. aasta otsus K(2009) 5791 (lõplik) EÜ asutamislepingu artiklis 81 ja EMP lepingu artiklis 53 sätestatud menetluse kohta (Juhtum COMP/39.396 – Kaltsiumkarbiid ja magneesiumi baasil reaktiivid terase ja gaasitööstusele) hagejaid puudutavas osas ning teise võimalusena vähendada hagejatele nimetatud otsusega määratud trahvisummat.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Komisjoni kohtukulud välja Ecka Granulate GmbH & Co. KG‑lt ja non ferrum Metallpulver GmbH & Co. KG‑lt ja jätta viimaste kohtukulud nende endi kanda.

3. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda.