A Törvényszék (harmadik tanács) 2012. december 12‑i ítélete – Ecka Granulate és non ferrum Metallpulver kontra Bizottság

(T‑400/09. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – Az EGT‑ben, Írországon, Spanyolországon, Portugálián és az Egyesült Királyságon kívül, az acél- és a földgázágazatban való alkalmazásra szánt kalcium-karbid és magnézium piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Az árak rögzítése és a piac felosztása – Bírságok – A bűncselekmények és büntetések törvényességének elve – A 2006. évi bírságkiszabási iránymutatás – Enyhítő körülmények – Együttműködés a közigazgatási eljárás során – Arányosság – Fizetőképesség”

1.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az 1/2003 rendelet 23. cikke által a Bizottságnak biztosított mérlegelési jogkör – A büntetések törvényessége elvének megsértése – Hiány (EK 81. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 25–34. pont)

2.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Bírságkiszabási iránymutatás – A vállalkozás sajátos társadalmi és gazdasági környezetben fennálló valós fizetőképessége figyelembevételének lehetősége – A Bizottságnak fenntartott mérlegelési mozgástér – Jogellenesség – Hiány (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 35. pont) (vö. 40–46., 48–51. pont)

3.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A bírságkiszabási iránymutatás módosítása – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy tartsa magát a korábbi határozathozatali gyakorlatához – Hiány (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2002/C 45/03 bizottsági közlemény és 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 59., 60. pont)

4.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – Az eljárás alá vont vállalkozásnak az engedékenységi közlemény keretein kívüli együttműködése – Értékelési szempontok – A tények érintett vállalkozás általi vitatása hiányának figyelembevétele – Korlátok (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont) (vö. 62., 65–67. pont)

5.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – Kizárólag az érintett vállalkozás tevékenységi ágazatainak egyikére korlátozódó kartell és korábbi jogsértések hiánya – Kizártság (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 28. és 29. pont) (vö. 70., 71. pont)

6.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A versenyszabályoknak való megfelelést célzó program elfogadása – A visszaesés csekély veszélye – Nem kötelező figyelembevétel (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont) (vö. 79., 80. pont)

7.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A kartellben kötött megállapodás szerintitől eltérő magatartás – Értékelés (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont) (vö. 85–90. pont)

8.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Az érintett vállalkozás veszteséges pénzügyi helyzetének figyelembevételére vonatkozó kötelezettség – Hiány – A vállalkozás valós fizetőképessége sajátos társadalmi és gazdasági környezetben – Figyelembevétel – Feltételek (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 35. pont) (vö. 94–100., 112., 114., 115. pont)

Tárgy

Az [EK] 81. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/39.396 – „kalcium‑karbid‑ és magnéziumalapú reagensek az acél‑ és a földgázágazatban”‑ügy) 2009. július 22‑én hozott C(2009) 5791 végleges bizottsági határozat felpereseket érintő részének megsemmisítése iránti kérelem, illetve másodlagosan az említett határozatban a felperesekkel szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Az ECKA Granulate GmbH & Co. KG és a non ferrum Metallpulver GmbH & Co. KG maguk viselik, a saját költségeiken kívül, az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.

3) Az Európai Unió Tanácsa maga viseli a saját költségeit.