Rettens dom (Tredje Afdeling) af 13. december 2013 – HSE mod Kommissionen

(Sag T-399/09)

»Konkurrence – karteller – markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS, med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige – beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF – fastsættelse af priserne og opdeling af markedet – tilregnelse af den ulovlige adfærd – uskyldsformodning – bøder – artikel 23 i forordning (EF) nr. 1/2003 – retningslinjer for beregning af bøder fra 2006 – formildende omstændigheder – uagtsom overtrædelse – overtrædelse, der er tilladt eller fremmet af offentlige myndigheder«

1.                     Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber – moderselskabet forpligtet til at afkræfte formodningen om, at det faktisk har en anvisningsbeføjelse over for datterselskabet (art. 81 EF og 82 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 11-16)

2.                     Konkurrence – EU-regler – overtrædelse begået af en virksomhed – en anden virksomhed pålagt ansvar under hensyn til de økonomiske og juridiske forbindelser mellem virksomhederne – Kommissionen har bevisbyrden (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 29)

3.                     Karteller – virksomhed – begreb – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 30-32, 34-36, 38, 51, 53, 54, 59, 80, 84-86 og 100)

4.                     EU-ret – principper – grundlæggende rettigheder – uskyldsformodning – konkurrencesag – anvendelse heraf – bevisværdien af de beviselementer, Kommissionen har lagt til grund (art. 81, stk. 1, EF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 48, stk. 1) (jf. præmis 107-109)

5.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – bødens afskrækkende karakter – Kommissionens skøn – anvendelse af en identisk procentdel på alle deltagerne i et kartel – tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 21 og 25) (jf. præmis 124, 125, 131 og 132)

6.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed og varighed – overtrædelse begået af flere virksomheder – grovhed skal bedømmes individuelt (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02) (jf. præmis 135)

7.                     Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – forsætlig overtrædelse – begreb (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 140-142)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/39 396 − Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål- og gasindustrien), i det omfang den vedrører sagsøgeren, samt subsidiært påstand om nedsættelse af den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt ved denne beslutning.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Holding Slovenske elektrarne d.o.o. (HSE) bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.