Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 25 października 2012 r. – Astrim i Elyo Italia przeciwko Komisji

(sprawa T‑216/09)

Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Usługi konserwacji systemów klimatyzacji, ogrzewania i wentylacji we Wspólnym Centrum Badawczym w Isprze – Odrzucenie oferty złożonej przez oferenta – Interpretacja warunku przewidzianego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia – Obowiązek uzasadnienia

1.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 17–21)

2.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Obowiązek skorzystania przez instytucję z uprawnienia do skontaktowania się z oferentem po otwarciu ofert – Przesłanka – Wykonywanie z poszanowaniem zasad dobrej administracji, równego traktowania, proporcjonalności i pewności prawa (rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 89, 92; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 148 ust. 3) (por. pkt 22–25, 38, 39, 42, 43)

3.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność zapewnienia równości szans i zastosowania się do zasady przejrzystości – Zakres (por. pkt 34–37)

4.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów [statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 47)

5.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych (art. 253 WE; rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 100 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 149 ust. 3) (por. pkt 82–85)

6.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Obowiązek odrzucania niejednoznacznych ofert – Zakres (rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 99; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 139 ust. 1, art. 148) (por. pkt 93–95, 102, 103)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 27 marca 2009 r. odrzucającej ofertę złożoną przez skarżące w ramach ogłoszonego przez Komisję w dniu 25 października 2008 r. przetargu na usługi konserwacji systemów klimatyzacji, ogrzewania i wentylacji we Wspólnym Centrum Badawczym w Isprze (Dz.U. 2008/S 208-274999) oraz, tytułem ewentualnym, żądanie stwierdzenia częściowej nieważności pkt 17 zaproszenia do składania ofert

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Astrim SpA i Elyo Italia Srl pokrywają własne koszty.