Решение на Общия съд (осми състав) от 3 декември 2015 г. —
Полша/Комисия
(Дело T‑367/13)
„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Разходи, изключени от финансирането — Развитие на селските райони — Разходи, направени от Полша — Член 33б от Регламент (EО) № 1257/1999 — Член 7 от Регламент (EО) № 1258/1999 — Член 31 от Регламент (EО) № 1290/2005 — Смесена финансова корекция — Задължение за мотивиране“
1. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ от поемане на разходи, произтичащи от нередности при прилагането на правната уредба на Съюза — Оспорване от съответната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (Регламенти № 1258/1999 и № 1290/2005 на Съвета) (вж. т. 25—28 и 92)
2. Право на Европейския съюз — Тълкуване — Методи — Граматическо, систематично и телеологическо тълкуване (вж. т. 37)
3. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Подпомагане на развитието на селските райони — Специални мерки, приложими за държавите членки, присъединили се към Съюза от 2004 г. нататък — Подпомагане за полупазарни земеделски стопанства в процес на преструктуриране — Задължение на получателите да се ангажират да отделят част от предоставената помощ за действия по преструктуриране (членове 39 ДФЕС, 42 ДФЕС и 43 ДФЕС; член 33б от Регламент № 1257/1999 на Съвета) (вж. т. 39, 41—43, 45, 48, 49 и 81)
4. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Подпомагане на развитието на селските райони — Специални мерки, приложими за държавите членки, присъединили се към Съюза от 2004 г. нататък — Подпомагане за полупазарни земеделски стопанства в процес на преструктуриране — Задължения на държавите членки да проверяват спазването от получателите на плановете им за селскостопанско развитие и да извършват проверки на място — Самостоятелност на двата вида проверки (член 33б от Регламент № 1257/1999 на Съвета; член 69 от Регламент № 817/2004 на Комисията) (вж. т. 56, 58 и 59)
5. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Подпомагане на развитието на селските райони — Специални мерки, приложими за държавите членки, присъединили се към Съюза от 2004 г. нататък — Подпомагане за полупазарни земеделски стопанства в процес на преструктуриране — Задължение на държавите членки да извършват административни проверки при подаването на заявленията за помощ — Имплицитно задължение — Обхват (Регламент № 1257/1999 на Съвета; членове 67 и 68 от Регламент № 817/2004 на Комисията) (вж. т. 67, 71 и 72)
6. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ от поемане на разходи, произтичащи от нередности при прилагането на правната уредба на Съюза — Установяване на пропуски в системата за контрол, въведена от държава членка — Фиксирана финансова корекция, направена от Комисията в съответствие с приетите в областта вътрешни насоки — Допустимост (член 7, параграф 4 от Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 31, параграф 2 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. т. 91)
7. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Процедура по приключване на сметки — Помирителна процедура — Становище на помирителния орган — Липса на обвързващо действие (член 12, букви б) и в) от Регламент № 885/2006 на Комисията) (вж. т. 106)
8. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение относно приключването на сметки във връзка с разходи, финансирани от ФЕОГА (член 296 ДФЕС; член 7, параграф 4 от Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 31 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. т. 111 и 112)
Предмет
| Искане за отмяна на Решение за изпълнение 2013/214/ЕС на Комисията от 2 май 2013 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство (ФЕОГА), секция „Гарантиране“, на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (OВ L 123, стр. 11), доколкото в това решение Комисията e приложила корекции в размер на 8 292 783,94 EUR и на 71 610 559,39 EUR към декларираните от Република Полша разходи за помощи за полупазарни стопанства |
Диспозитив
2) | | Осъжда Република Полша да заплати съдебните разноски. |