Mål T‑292/02

Confederazione Nazionale dei Servizi (Confservizi)

mot

Europeiska gemenskapernas kommission

”Statligt stöd – Ordning enligt vilken italienska myndigheter har beviljat vissa allmännyttiga företag stöd i form av skattebefrielser och lån med reducerade räntesatser – Beslut att förklara stöden oförenliga med den gemensamma marknaden – Talan om ogiltigförklaring – Företagssammanslutning – Villkoret personligen berörd ej uppfyllt – Avvisning”

Sammanfattning av domen

Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionsbeslut i vilket konstateras att en stödordning är oförenlig med den gemensamma marknaden

(Artikel 230.4 EG; rådets förordning nr 659/1999, artiklarna 1 h och 20)

En talan som väckts av en sammanslutning kan upptas till sakprövning i vissa situationer, nämligen när sammanslutningen företräder sådana företag som själva har talerätt, när sammanslutningen individualiseras på grund av att den har ett eget intresse av att föra talan, exempelvis på grund av att dess ställning som förhandlingspartner har påverkats av den rättsakt som begärs ogiltigförklarad, eller när den i en lagbestämmelse uttryckligen ges ett antal processuella rättigheter.

För en talan som väcks av en företagssammanslutning mot ett kommissionsbeslut i vilket konstateras att en stödordning är oförenlig med den gemensamma marknaden gäller beträffande den första situationen att möjligheten att, med mer eller mindre säkerhet, fastställa antalet rättssubjekt som berörs av en åtgärd, eller till och med deras identitet, inte medför att dessa rättssubjekt ska anses vara personligen berörda av denna åtgärd om det, såsom i förevarande fall, framgår att den är tillämplig i objektiva rättsliga eller faktiska situationer som anges i den ifrågavarande rättsakten.

Vad gäller den andra situationen medför inte heller det förhållandet att sammanslutningen har deltagit i den administrativa fasen i enlighet med artiklarna 1 h och 20 i förordning nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 88 EG att dess ställning som förhandlingspartner kan anses ha påverkats av den rättsakt som är föremål för talan om ogiltigförklaring. Dessa bestämmelser ger nämligen inte sammanslutningar någon särskild ställning jämfört med alla andra berörda parter.

När det slutligen gäller den tredje situationen ges intresserade parter visserligen processuella rättigheter i enlighet med artiklarna 1 h och 20 i förordning nr 659/1999, men enbart det förhållandet att en sammanslutning har fått yttra sig i förfarandet enligt artikel 88.2 EG och att den kan anses vara berörd är inte tillräckligt för att talan ska kunna upptas till sakprövning.

(se punkterna 52, 53, 58 och 59)