Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 5. října 2012 –
Evropaïki Dynamiki v. Komise
(Věc T‑591/08)
„Veřejné zakázky na služby – Nabídkové řízení – Poskytnutí počítačových služeb – Zařazení uchazeče na druhé místo v systému kaskády – Žaloba na neplatnost – Doložky o vyloučení z nabídkového řízení – Střet zájmů – Povinnost uvést odůvodnění – Zjevně nesprávné posouzení – Rovné zacházení – Mimosmluvní odpovědnost“
1. Veřejné zakázky v Evropské unii – Nabídkové řízení – Zadávání zakázek – Vyloučení uchazečů v případě závažného nedostatku při provádění jejich povinností v rámci jiné veřejné zakázky – Podmínka – Uchazeči, kterým byla určena správní sankce na základě čl. 96 odst. 1 finančního nařízení [Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 93 odst. 1 písm. f), čl. 94 písm. c) a čl. 96 odst. 1 písm. b)] (viz body 34–37, 40)
2. Veřejné zakázky v Evropské unii – Nabídkové řízení – Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení s uchazeči – Nezbytnost zajistit rovnost příležitostí a být v souladu se zásadu transparentnosti (Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 89 odst. 1 a čl. 97 odst. 1; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 135 až 138) (viz body 53–55, 92, 93)
3. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Pouhý odkaz na přílohy – Nepřípustnost (Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1) (viz bod 66)
4. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Rozhodnutí o odmítnutí nabídky přijaté v rámci postupu při zadávání veřejné zakázky na služby – Povinnost sdělit na písemnou žádost vlastnosti a výhody přijaté nabídky, jakož i jméno osoby, které byla přidělena (Čl. 253 ES; nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 100 odst. 2; nařízení Komise č. 2342/2002, článek 149) (viz body 76–79, 130, 137, 157)
5. Veřejné zakázky v Evropské unii – Zadání zakázky na základě nabídkového řízení – Kritéria výběru – Hodnocení schopnosti uchazeče poskytnout vymezené služby – Kritéria zadávání – Srovnávací posouzení charakteristik a zvláštních předností jednotlivých nabídek – Odlišné operace a pravidla (Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 97 odst. 1 a 2; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 138) (viz bod 110)
6. Veřejné zakázky v Evropské unii – Zadání zakázky na základě nabídkového řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze (viz bod 158)
7. Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Nový žalobní důvod – Pojem [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c) a čl. 48 odst. 2] (viz bod 190)
8. Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Škoda – Příčinná souvislost – Nesplnění jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu (Čl. 288 druhý pododstavec ES) (viz bod 199)
Předmět
| Zaprvé návrh na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 17. října 2008, kterými byla žalobkyně zařazena na místo druhého smluvního partnera v systému kaskády pro položky č. 2 a 3 v rámci jejích nabídek podaných v nabídkovém řízení nazvaném „Statistické informační technologie“ a týkajícím se služeb poradenství a vývoje formátu výměny statistických dat a metadat (SDMX) (Úř. věst. 2008/S 120–159017), jakož i všech následných souvisejících rozhodnutí, včetně rozhodnutí přidělit zakázku jiným uchazečům zařazeným na první místo v kaskádě pro tyto položky a zadruhé návrh na náhradu škody |
Výrok
2) | | Společnost Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |