Üldkohtu (kaheksas koda) 5. oktoobri 2012. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. komisjon

(kohtuasi T‑591/08)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Informaatikateenuste osutamine – Pakkuja paigutamine teisele järjekohale astmelises menetluses – Tühistamishagi – Hankemenetlusest kõrvaldamise alused – Huvide konflikt – Põhjendamiskohustus – Ilmne hindamisviga – Võrdne kohtlemine – Lepinguväline vastutus

1.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamine olukorras, kus ühe teise hanke raames on nad oma kohustused olulisel määral täitmata jätnud – Tingimus – Pakkujad, kelle suhtes on finantsmääruse artikli 96 lõike 1 alusel kohaldatud halduskaristust (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 93 lõike 1 punkt f, artikli 94 punkt c ja artikli 96 lõike 1 punkt b) (vt punktid 34–37 ja 40)

2.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet – Vajadus tagada võrdsed võimalused ja tegutseda kooskõlas läbipaistvuse põhimõttega (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 89 lõige 1 ja artikli 97 lõige 1; komisjoni määrus nr 2342/2002, artiklid 135–138) (vt punktid 53–55, 92 ja 93)

3.                     Kohtumenetlus – Hagiavaldus – Vorminõuded – Ülevaade fakti‑ ja õigusväidetest – Üksnes lisadele viitamine –– Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõige 1) (vt punkt 66)

4.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihanke raames tehtud otsus jätta pakkumus edukaks tunnistamata – Kohustus kirjaliku taotluse peale teha teatavaks edukaks tunnistatud pakkumuse tunnused ja suhtelised eelised ning selle pakkuja nimi, kellega leping sõlmitakse (EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 149) (vt punktid 76–79, 130, 137 ja 157)

5.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Kandidaatide võimekuse hindamine teatavate teenuste osutamisel – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Individuaalsete pakkumuste tunnuste ja konkreetsete eeliste võrdlev hindamine – Eraldiseisvad toimingud ja erinevad eeskirjad (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 97 lõiked 1 ja 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 138) (vt punkt 110)

6.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punkt 158)

7.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Uus väide – Mõiste (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punkt 190)

8.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (EÜ artikli 288 teine lõik) (vt punkt 199)

Ese

Esiteks nõue tühistada komisjoni 17. oktoobri 2008. aasta otsused, millega hageja vastavalt tema pakkumustele, mis esitati avatud hankemenetluses „Statistikaalane infotehnoloogia”, mis puudutab statistiliste andmete ja metaandmete andmesideformaadi nõustamis- ja arendusteenuseid (SDMX) (ELT 2008/S 120‑159017), paigutati teisele järjekohale osade 2 ja 3 astmestikus, ja kõik sellega seotud hilisemad otsused, seal hulgas otsus sõlmida leping teiste pakkujatega, kes olid paigutatud esimesele järjekohale nende osade astmestikus, ning teiseks nõue hüvitada kahju.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.