Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2014. gada 14. marta spriedums – Italmobiliare/Komisija

(lieta T‑305/11)

Konkurence – Administratīvais process – Lēmums par informācijas pieprasīšanu – Pieprasītās informācijas nepieciešamība – Labas pārvaldības princips – Pienākums norādīt pamatojumu – Samērīgums

1.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pilnvaras – Robežas – Prasība par nepieciešamo saikni starp pieprasīto informāciju un izmeklējamo pārkāpumu – Adresāta uzņēmuma finanšu holdinga statuss – Ietekmes neesamība (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. pants) (sal. ar 24.–31. punktu)

2.                     Konkurence – Administratīvais process – Uzņēmumu tiesības tikt uzklausītiem – Piemērošanas joma – Lēmums par informācijas pieprasīšanu – Izslēgšana (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. pants) (sal. ar 35.–37. punktu)

3.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi (sal. ar 41. un 42. punktu)

4.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Pieprasījuma juridiskā pamata un nolūka norādīšana – Piemērojamība – Pienākuma norādīt pamatojumu pārkāpums – Neesamība (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 3. punkts) (sal. ar 54., 55., 62. un 68. punktu)

5.                     Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Iespēja skartajam uzņēmumam pilnībā atsaukties uz minētām tiesībām tikai pēc paziņojuma par iebildumiem nosūtīšanas (LESD 101. pants; Padomes Regula Nr. 1/2003) (sal. ar 58., 59. un 63. punktu)

6.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Tiesības uz aizstāvību – Savienības tiesību vispārējā principa, kas paredz aizsardzību pret publiskās varas patvaļīgu vai nesamērīgu iejaukšanos, ievērošana (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 3. punkts) (sal. ar 77. un 78. punktu)

7.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Noteikumi – Izvēle starp vienkāršu informācijas pieprasījumu un lēmumu – Samērīguma principa ievērošana – Pārbaude tiesā (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 1.–3. punkts) (sal. ar 83., 89. un 90. punktu)

8.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pilnvaras – Robežas – Samērīguma principa ievērošana – Lūgums sniegt informāciju, kas jau ir Komisijas rīcībā – Minētā principa pārkāpums – Pieteikums, kura mērķis ir iegūt precizējumus par agrāk sniegtu informāciju – Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 3. punkts) (sal. ar 97., 111., 112., 114. un 117. punktu)

9.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pilnvaras – Robežas – Prasība par nepieciešamo saikni starp pieprasīto informāciju un izmeklējamo pārkāpumu – Pieprasītās informācijas publiskais raksturs (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 1. punkts) (sal. ar 118. punktu)

10.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pienākums rūpīgi un objektīvi pārbaudīt visus atbilstošos apstākļus – Vairāku secīgu pieprasījumu nosūtīšana – Labas pārvaldības principa pārkāpums – Neesamība (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. pants) (sal. ar 127. un 128. punktu)

11.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas pienākumi – Saprātīga termiņa ievērošana – Vērtēšanas kritēriji – Pārkāpums – Sekas (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 1. punkts; Padomes Regula Nr. 1/2003) (sal. ar 129.–132. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2011. gada 30. marta Lēmumu C(2011) 2364, galīgā redakcija, par Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2003 18. panta 3. punkta piemērošanas procedūru (Lieta 39520 – Cements un ar to saistītie produkti)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Italmobiliare SpA atlīdzina tiesāšanās izdevumus.