Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 29. novembra 2012 – Thesing a Bloomberg Finance/ECB
(vec T‑590/10)
„Prístup k dokumentom – Rozhodnutie 2004/258/ES – Dokumenty týkajúce sa verejného dlhu a deficitu členského štátu – Zamietnutie prístupu – Výnimka týkajúca sa hospodárskej politiky Únie alebo členského štátu – Čiastočné zamietnutie prístupu“
1. Žaloba o neplatnosť – Podmienky prípustnosti – Záujem na konaní – Podanie jednej a tej istej žaloby dvoma žalobcami – Prípustnosť žaloby jedného zo žalobcov – Nevyhnutnosť preskúmať prípustnosť žaloby, pokiaľ ide o druhého žalobcu – Neexistencia (článok 263 ZFEÚ) (pozri bod 19)
2. Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Neobmedzená právomoc – Príkaz udelený inštitúcii – Neprípustnosť (článok 263 ZFEÚ) (pozri bod 21)
3. Súdne konanie – Predloženie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Rozšírenie existujúceho žalobného dôvodu – Prípustnosť (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 2) (pozri body 24 – 26)
4. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Tvrdenie týkajúce sa poskytnutia čiastočného prístupu k dokumentom Európskej centrálnej banky – Tvrdenie uvedené po prvýkrát v replike – Neprípustnosť [Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c); rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258, článok 4 ods. 1 až 3 a 5] (pozri body 29 – 34)
5. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Rozhodnutie o zamietnutí prístupu k dokumentom – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah (rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258, článok 4 ods. 1) (pozri body 40 – 42)
6. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana verejného záujmu – Miera voľnej úvahy Európskej centrálnej banky – Súdne preskúmanie – Rozsah – Obmedzenia [rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258, článok 4 ods. 1 písm. a)] (pozri body 43, 44)
7. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana verejného záujmu – Kogentná povaha – Zváženie s prevažujúcim verejným záujmom – Neexistencia [rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258, článok 4 ods. 1 písm. a)] (pozri bod 45)
8. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana verejného záujmu – Finančná, menová a hospodárska politika Únie alebo členského štátu – Zamietnutie prístupu k dokumentom týkajúcim sa verejného dlhu a deficitu Helénskej republiky – Prípustnosť – Porušenie práva na slobodu prejavu – Neexistencia [rozhodnutie Európskej centrálnej banky 2004/258, článok 4 ods. 1 písm. a)] (pozri body 55 – 65, 73 – 75, 80)
9. Základné práva – Sloboda prejavu – Zakotvenie v článku 11 Charty základných práv Európskej únie a článku 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach – Rovnaký význam a rozsah (Charta základných práv Európskej únie, článok 11) (pozri body 71, 72)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Výkonnej rady ECB, ktoré bolo oznámené Gabi Thesingovej prostredníctvom listu prezidenta ECB z 21. októbra 2010 a ktorým sa zamieta žiadosť, ktorú podala s cieľom získať prístup k dvom dokumentom týkajúcim sa deficitu a verejného dlhu Helénskej republiky |
Výrok
2. | | Gabi Thesing a Bloomberg Finance LP znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinné nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej centrálnej banke (ECB). |