Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 29. septembra 2011 – Ryanair proti Komisiji

(Zadeva T-442/07)

„Državne pomoči – Letalski sektor – Pomoči, ki so jih italijanski organi dodelili družbam Alitalia, Air One in Meridiana – Tožba zaradi nedelovanja – Neoblikovanje stališča Komisije – Obveznost ukrepanja“

1.                     Tožba zaradi nedelovanja – Opomin instituciji – Pogoji – Izrecna in določna zahteva – Uradni opomin, naslovljen na Komisijo, v katerem so našteti in opisani različni ukrepi državnih pomoči, ki niso združljivi s skupnim trgom – Dopustnost (členi 87 ES, 88(2) ES in 232 ES) (Glej točke od 22 do 26 in 41.)

2.                     Tožba zaradi nedelovanja – Obveznost Komisije, da ukrepa – Obveznost preučitve podatkov glede domnevno nezakonite pomoči – Obveznost, obvestiti zadevno stranko, da ni zadostnih razlogov, ali pa sprejeti sklep po končani predhodni fazi preučitve – Nedelovanje (člen 232 ES; Uredba Sveta št. 659/1999, členi 4, 10(1) in 20(2)) (Glej točke od 28 do 30, 37, 38, od 50 do 52, 67 in 68.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Preučitev pritožb – Obveznosti Komisije – Obveznost preučitve podatkov glede domnevno nezakonite pomoči – Neobstoj formalnih zahtev za vložitev pritožbe (člena 87 ES in 88 ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 10(1)) (Glej točke od 32 do 34.)

4.                     Tožba zaradi nedelovanja – Obveznost Komisije, da ukrepa – Obveznost preučitve podatkov glede domnevno nezakonite pomoči – Pogoji – Pritožba – Domnevna nezakonitost zadevnih ukrepov pomoči, razvidna iz podatkov, ki jih je posredovala zadevna stranka (člen 232 ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 10(1)) (Glej točke od 45 do 47, od 62 do 64 in od 74 do 76.)

Predmet

Predlog za ugotovitev nedelovanja Komisije, ker nezakonito ni oblikovala stališča o pritožbah tožeče stranke, prvič, glede pomoči, ki jo je Italijanska republika dodelila družbam Alitalia, Air One in Meridiana, in drugič, glede domnevne kršitve konkurenčnega prava.

Izrek

1. Komisija Evropskih skupnosti s tem, da ni sprejela odločbe glede prenosa 100 delavcev družbe Alitalia, o katerem jo je družba Ryanair Ltd obvestila z dopisom z dne 16. junija 2006, glede odškodnine, ki je bila izplačana po napadih 11. septembra, o kateri jo je družba Ryanair Ltd obvestila z dopisoma z dne 3. novembra in 13. decembra 2005, in glede znižanj letaliških pristojbin na vozliščnih letališčih zlasti v korist družbe Alitalia, o katerih je bila obveščena z navedenima dopisoma z dne 3. novembra in 13. decembra 2005, ni izpolnila obveznosti iz Pogodbe ES.

2. Tožba se v preostalem zavrne.

3. Vsaka stranka, vključno z družbo Air One SpA, nosi svoje stroške.