Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 16.10.2013 – Espanja vastaan komissio

(asia T‑461/13 R)

Väliaikainen oikeussuoja – Valtiontuet – Päätös, jolla tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi sekä määrätään sen perimisestä takaisin ja suorittamatta olevien maksujen peruuttamisesta – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus – Fumus boni juris -edellytyksen ja kiireellisyysedellytyksen täyttymättä jääminen

1.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Kumulatiivisuus – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta (SEUT 256 artiklan 1 kohta sekä SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 13–15 kohta)

2.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasiassa nostetun kanteen tueksi esitettyjen perusteiden alustava tutkinta – Kanne komission päätöksestä, jolla tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään takaisin perittäväksi – Kanneperuste, joka liittyy sellaisten poikkeuksellisten olosuhteiden olemassaoloon, jotka estävät tuen takaisin perimisen – Kanneperuste, joka vaikuttaa ensi näkemältä perustellulta (SEUT 278 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 17, 24 ja 25 kohta)

3.                     Väliaikainen oikeussuoja – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Sellaisten perusteiden esittäminen, joiden vuoksi vaadittujen välitoimien myöntäminen on ilmeisesti perusteltu (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 20 kohta)

4.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Todistustaakka – Komission päätös, jolla valtiontuki määrätään perittäväksi takaisin – Se, että takaisinperintä voi vaarantaa valtion tehtävien hoitamisen ja aiheuttaa julkisen järjestyksen häiriintymisen jäsenvaltiossa, kuuluu todistustaakan piiriin – Konkreettisten ja tarkkojen tietojen, joita tukevat yksityiskohtaiset asiakirjatodisteet, puuttuminen – Kiireellisyysedellytyksen täyttymättä jääminen (SEUT 278 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 32, 34–39, 42 ja 49 kohta)

5.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Vahinko, johon jäsenvaltio voi vedota (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla) (ks. 33 kohta)

6.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Komission päätös, jolla valtiontuki määrätään perittäväksi takaisin – Päätös, joka on osoitettu jäsenvaltiolle eikä tuensaajalle – Toteutettujen kansallisten toimenpiteiden huomioon ottaminen – Velvoittamattomat toimenpiteet – Fumus boni juris ‑edellytyksen ja kiireellisyysedellytyksen täyttymättä jääminen (SEUT 278 artikla ja SEUT 288 artiklan neljäs kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 43, 44 ja 50 kohta)

7.                     Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Päätös, jolla valtiontuki määrätään perittäväksi takaisin – Kansallisista täytäntöönpanotoimenpiteistä olemassa olevat kansalliset oikeussuojakeinot – Unionin tuomioistuinten oikeus ottaa tällaiset oikeussuojakeinot huomioon välitoimihakemuksen asiakysymystä koskevassa arvioinnissa – Vahingon korjaamattomuutta koskevan edellytyksen täyttymättä jääminen (SEUT 278 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 45–48 kohta)

Aihe

Hakemus valtiontukea SA.28599 (C 23/2010 (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009)), jonka Espanjan kuningaskunta on myöntänyt maanpäällisen verkon digitaalitelevision levittämiseksi syrjäisille alueille (muualla kuin Castille-la-Manchessa), joissa yhdyskuntarakentaminen on ollut rajoitettua, koskevan 19.6.2013 tehdyn komission päätöksen C(2013) 3204 final täytäntöönpanon lykkäämiseksi

Ratkaisu

1) Välitoimihakemus hylätään.

2) Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin.