Преюдициално запитване от Verwaltungsgericht Stuttgart (Германия), постъпило на 3 май 2023 г. — HE/ Bundesrepublik Deutschland
(Дело C-288/23, El Baheer1 )
Език на производството: немски
Запитваща юрисдикция
Verwaltungsgericht Stuttgart
Страни в главното производство
Жалбоподател: HE
Ответник: Bundesrepublik Deutschland
Преюдициални въпроси
Следва ли, в случай че държава членка не може да се ползва от предоставеното с член 33, параграф 2, буква а) от Директива 2013/32/ЕС1 правомощие да отхвърли молба за международна закрила като недопустима с оглед на предоставянето на статут на бежанец в друга държава членка, тъй като условията на живот в тази държава членка биха изложили кандидата на сериозна опасност от нечовешко или унизително отношение по смисъла на член 4 от Хартата, член 3, параграф 1, второ изречение от Регламент (ЕС) № 604/20132 , член 4, параграф 1, второ изречение и член 13 от Директива 2011/95/ЕС3 , както и член 10, параграфи 2 и 3, член 33, параграфи 1 и 2, буква а) от Директива 2013/32/ЕС, да се тълкуват в смисъл, че предоставеният вече статут на бежанец не позволява на държавата членка да разгледа без оглед на предходните изводи по същество по този въпрос подадената пред нея молба за международна закрила и я задължава да предостави на кандидата статут на бежанец, без проверка по същество на условията на тази закрила?
Ако отговорът на първия въпрос е в смисъл, че държавата членка не е обвързана от вече предоставения статут на бежанец в друга държава членка и че първата държава членка трябва да разгледа подадената пред нея молба за международна закрила без оглед на предходните изводи по същество:
Следва ли да се приеме, че обстоятелства в предоставилата статута на бежанец държава членка, които биха изложили кандидата на нечовешко или унизително отношение по смисъла на член 4 от Хартата на основните права, изключват задължаването на този кандидат по член 6, параграф 2, първо изречение от Директива 2008/115/ЕО1 незабавно да отиде на територията на тази държава членка, в резултат на което първата държава членка може, без предварително да се изпълнява задължението по член 6, параграф 2, първо изречение от Директива 2008/115/ЕО, да издаде на основание член 6, параграф 2, второ изречение във връзка с параграф 1 от Директива 2008/115/ЕО решение за връщане в страната по произход на кандидата?
Трябва ли обстоятелствата в предоставилата статута на бежанец държава членка да се разглеждат изолирано, т.е. да се прилага същият критерий, както и при издаването на решение по член 33, параграф 2, буква а) от Директива 2013/32/ЕС, или е допустимо да се вземе предвид фактът, че на кандидата не е предоставен статут на закрила в държавата членката, разгледала молбата му, без оглед на предходните изводи по същество, поради което той има право на избор да се върне в другата — предоставилата статут на бежанец държава членка — или в страната си по произход?
Ако отговорът на втория въпрос е в смисъл, че съгласно член 6, параграф 2, първо изречение от Директива 2008/115/ЕО кандидатът е длъжен незабавно да отиде на територията на предоставилата статута на бежанец държава членка:
Възможно ли е задължаването на кандидата по член 6, параграф 2, първо изречение от Директива 2008/115/ЕО да отиде незабавно на територията на предоставилата статута на бежанец държава членка и решението за връщане по член 6, параграф 2, второ изречение във връзка с параграф 1 от Директива 2008/115/ЕО в страната по произход на кандидата да бъдат инкорпорирани в един-единствен административен акт?
Ако отговорът на втория въпрос е в смисъл, че съгласно член 6, параграф 2, първо изречение от Директива 2008/115/ЕО кандидатът не е задължен да отиде незабавно на територията на предоставилата му статута на бежанец държава членка:
Изключва ли принципът на забрана за връщане (член 18, член 19, параграф 2 от Хартата на основните права, член 5 от Директива 2008/115/ЕО, член 21, параграф 1 от Директива 2011/95/ЕС) решение за връщане съгласно член 6, параграф 2, второ изречение във връзка с параграф 1, буква б) от Директива 2011/95/ЕС в страната по произход на кандидата, ако на него му е предоставен статут на бежанец в друга държава членка, но държавата членка, в която той пребивава понастоящем и където е подал молба за убежище, стигне до заключението, след разглеждане на молбата за убежище без оглед на предходните изводи по същество, че на кандидата не следва да бъде предоставян статут на закрила?
Ако отговорът на четвъртия въпрос е в смисъл, че принципът на забрана за връщане не допуска решение за връщане:
Трябва ли принципът на забрана за връщане (член 18, член 19, параграф 2 от Хартата на основните права, член 5 от Директива 2008/115/ЕО, член 21, параграф 1 от Директива 2011/95/ЕС) да се разглежда още при издаването на решението за връщане съгласно член 6, параграф 2, второ изречение във връзка с параграф 1 от Директива 2008/115/ЕО, в резултат на което да не може да бъде издадено решение за връщане, или е задължително да се издаде решение за връщане съгласно член 6, параграф 2, второ изречение във връзка с член 6, параграф 1 от Директива 2008/115/ЕО и след това да се отложи извеждането съгласно член 9, параграф 1, буква а) от Директива 2008/115/ЕО?
____________
1 Името на настоящото дело е измислено. То не съвпада с истинското име на никоя от страните в производството.
1 Директива 2013/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно общите процедури за предоставяне и отнемане на международна (ОВ L 180, 2013 г., стр. 60).
1 Регламент (ЕС) № 604/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година за установяване на критерии и механизми за определяне на държавата членка, компетентна за разглеждането на молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета държава или от лице без гражданство (ОВ L 180, 2013 г., стр. 31).
1 Директива 2011/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 година относно стандарти за определянето на граждани на трети държави или лица без гражданство като лица, на които е предоставена международна закрила, за единния статут на бежанците или на лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила, както и за съдържанието на предоставената закрила (преработен текст) (ОВ L 337, 2011 г., стр. 9).
1 Директива 2008/115/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни (ОВ L 348, 2008 г., стр. 98).