Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 15. července 2015 – Španělsko v. Komise
(Věc T‑561/13)
„EZOZF – Záruční sekce – EZZF a EZFRV – Výdaje vyloučené z financování – Program rozvoje venkova Galicie (2007–2013) – Opatření na podporu rozvoje venkova – Vyrovnávací příspěvky na přírodní znevýhodnění – Výdaje vynaložené Španělskem – Kontroly na místě – Povinnost provést sčítání zvířat – Článek 10 odst. 2 a 4 a čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 1975/2006 – Článek 35 odst. 1 nařízení (ES) č. 796/2004 – Řízení bez účasti žalovaného“
1. Soudní řízení – Přípustnost žaloby – Posouzení s ohledem na pravidla platná v okamžiku podání žaloby (Jednací řád Tribunálu, čl. 122 odst. 1) (viz bod 24)
2. Soudní řízení – Žaloba k Tribunálu – Uplatnění řízení bez účasti žalovaného – Povinnost Tribunálu vydat rozsudek pro zmeškání – Neexistence – Povinnost Tribunálu nařídit jednání – Neexistence (Jednací řád Tribunálu, článek 122) (viz bod 26)
3. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZZF a EZFRV – Poskytování podpor a prémií – Povinnost členských států vytvořit účinný systém administrativních kontrol a kontrol na místě – Požadavek provést sčítání zvířat – Podnik, který je příjemcem z režimu podpor na plochu – Neexistence vlivu (Nařízení Komise č. 796/2004, čl. 28 odst. 1, a č. 1975/2006, články 10 a 12 až 14) (viz body 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68 a 89)
4. Akty orgánů – Nařízení – Nařízení, které stanoví specifická kontrolní opatření – Neexistence posuzovací pravomoci členských států – Neprovedení – Odůvodnění – Lepší účinnost jiného kontrolního systému – Nepřípustnost (Nařízení Komise č. 1975/2006, čl. 10 odst. 4 a čl. 14 odst. 2) (viz body 66 a 91)
5. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZFRV – Poskytování podpor a prémií – Povinnost členských států vytvořit účinný systém administrativních kontrol a kontrol na místě – Požadavek provést sčítání zvířat – Uplatňování kontrol pouze na podniky, které jsou příjemci podpor založených na počtu ohlášených zvířat, ale nikoliv na podniky, které jsou příjemci podpor na plochu – Nepřípustnost – Porušení zásady rovného zacházení (Listina základních práv Evropské unie, článek 21; nařízení Komise č. 796/2004, čl. 35 odst. 1, a č. 1975/2006, čl. 10 odst. 4 a čl. 14 odst. 2) (viz body 74, 83 a 84)
6. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZZF a EZFRV – Poskytování podpor a prémií – Povinnost členských států vytvořit účinný systém administrativních kontrol a kontrol na místě – Samostatná povaha obou druhů kontroly (Nařízení Komise č. 1082/2003, čl. 2 odst. 2, a č. 1975/2006, čl. 14 odst. 2) (viz bod 102)
Předmět
| Návrh na částečné zrušení prováděcího rozhodnutí Komise 2013/433/EU ze dne 13. srpna 2013, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 219, s. 49), pokud jde o výdaje ve výši 757 968,97 eur vynaložené Španělským královstvím |
Výrok
2) | | Španělské království ponese vlastní náklady řízení. |