Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα)
της 16ης Οκτωβρίου 2013 — TF1 κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑275/11)

«Κρατικές ενισχύσεις — Δημόσια υπηρεσία ραδιοτηλεοράσεως — Ενίσχυση που σκοπεύουν να χορηγήσουν οι γαλλικές αρχές στη France Télévisions — Ετήσια επιχορήγηση από τον προϋπολογισμό — Απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση σύμφωνη προς την εσωτερική αγορά — Άρθρο 106, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ — Στενή σχέση μεταξύ φόρου και μέτρου ενισχύσεως»

1.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Διατάξεις της Συνθήκης — Πεδίο εφαρμογής — Φόροι που συνιστούν τον τρόπο χρηματοδοτήσεως του μέτρου ενισχύσεως — Έλλειψη στενής σχέσεως μεταξύ του φόρου και της χρηματοδοτήσεως της επίμαχης ενισχύσεως — Δεν εμπίπτουν (Άρθρο 107 ΣΛΕΕ και 108 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 41-44, 47, 57, 69, 81, 86)

2.                     Ένδικη διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Αφηρημένη επίκληση — Απαράδεκτο (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21, εδ. 1∙ Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 94-99, 113)

3.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Απόφαση της Επιτροπής σε θέματα κρατικών ενισχύσεων (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 104-109)

4.                     Ένδικη διαδικασία — Μέτρα οργανώσεως της διαδικασίας — Αίτηση προσαγωγής εγγράφων — Υποχρεώσεις του προσφεύγοντος (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 64 §§ 3, στοιχείο δ΄, και 4) (βλ. σκέψεις 115-120)

5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Μέτρα αποβλέποντα στην αντιστάθμιση του κόστους της υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας που έχει αναλάβει μια επιχείρηση — Δεν εμπίπτουν — Προϋποθέσεις που προβλέπονται στην απόφαση Altmark (Άρθρα 106 § 2 ΣΛΕΕ και 107 § 1 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 124-128)

6.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Μέτρα αποβλέποντα στην αντιστάθμιση του κόστους της υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας που έχει αναλάβει μια επιχείρηση — Διάκριση μεταξύ της μεθόδου Altmark, που σκοπεί να καθορίσει αν υφίσταται ενίσχυση, και της μεθόδου του άρθρου 106, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ, που παρέχει τη δυνατότητα να εξακριβωθεί αν ένα μέτρο που συνιστά ενίσχυση μπορεί να θεωρηθεί συμβατό με την κοινή αγορά (Άρθρα 106 § 2 ΣΛΕΕ και 107 § 1 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 129)

7.                     Ανταγωνισμός — Επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος — Υπαγωγή στους κανόνες της Συνθήκης — Εκτίμηση περί του συμβατού της κρατικής χρηματοδοτήσεως με την κοινή αγορά — Εκτίμηση υπό το πρίσμα του κόστους με το οποίο επιβαρύνεται η επιχείρηση προκειμένου να διασφαλίσει την παροχή της υπηρεσίας, ανεξαρτήτως της οικονομικής της αποτελεσματικότητας (Άρθρο 106 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 130-134, 138, 139, 153)

Αντικείμενο

Προσφυγή ακυρώσεως της αποφάσεως 2011/140/ΕΕ της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2010, σχετικά με την κρατική ενίσχυση C 27/09 (πρώην N 34/B/09), Επιδότηση προϋπολογισμού για τη France Télévisions, την οποία η Γαλλική Δημοκρατία προτίθεται να χορηγήσει στη France Télévisions (ΕΕ 2011, L 59, σ. 44).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Télévision française 1 (TF1) στα δικαστικά της έξοδα, καθώς και στα έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της France Télévisions.

3) Το Βασίλειο της Ισπανίας και η Γαλλική Δημοκρατία φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους.