Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 16.10.2013 – TF1 vastaan komissio

(asia T‑275/11)

Valtiontuet – Julkinen yleisradiotoiminta – Ranskan viranomaisten France Télévisionsin hyväksi suunnittelema tuki – Vuosittainen talousarvioavustus – Päätös, jolla tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi – SEUT 106 artiklan 2 kohta – Varojen käyttötarkoitusta koskeva sitova yhteys veron ja tukitoimen välillä

1.                     Valtiontuki – Perustamissopimuksen määräykset – Soveltamisala – Tukitoimen rahoitusmuotona käytetyt verot – Kyseisten määräysten soveltamisalaan ei kuulu tilanne, jossa veron ja kyseisen tuen välillä ei ole varojen käyttötarkoitusta koskevaa sitovaa yhteyttä (SEUT 107 ja SEUT 108 artikla) (ks. 41–44, 47, 57, 69, 81 ja 86 kohta)

2.                     Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Abstrakti ilmaisu – Tutkimatta jättäminen (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 94–99 ja 113 kohta)

3.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Valtiontuesta annettava komission päätös (SEUT 296 artikla) (ks. 104–109 kohta)

4.                     Tuomioistuinmenettely – Prosessinjohtotoimet – Pyyntö esittää asiakirjoja – Pyynnön esittäjän velvollisuudet (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 64 artiklan 3 kohdan d alakohta ja 4 kohta) (ks. 115–120 kohta)

5.                     Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteet, joiden tarkoituksena on korvata kustannukset, jotka aiheutuvat yrityksen hoitaakseen ottamista julkisen palvelun tehtävistä, eivät kuulu kyseisen käsitteen alaan – Asiassa Altmark annetussa tuomiossa ilmaistut edellytykset (SEUT 106 artiklan 2 kohta ja SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 124–128 kohta)

6.                     Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteet, joiden tarkoituksena on korvata kustannukset, jotka aiheutuvat yrityksen hoitaakseen ottamista julkisen palvelun tehtävistä – Tuen olemassaolon määrittämiseen tarkoitettu Altmark-testi ja SEUT 106 artiklan 2 kohdan testi, jonka perusteella voidaan todeta tuen soveltuvuus sisämarkkinoille, ovat erilliset testit (SEUT 106 artiklan 2 kohta ja SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 129 kohta)

7.                     Kilpailu – Yritykset, joiden tehtävänä on yleistä taloudellista etua koskevien palvelujen hallinnointi – Kuuluminen perustamissopimuksen määräysten soveltamisalaan – Valtion rahoituksen soveltumista yhteismarkkinoille koskeva arviointi – Arviointi kyseiselle yritykselle palvelun takaamisesta aiheutuvien kustannusten perusteella riippumatta yrityksen taloudellisesta tehokkuudesta (SEUT 106 artiklan 2 kohta) (ks. 130–134, 138, 139 ja 153 kohta)

Aihe

Kumoamisvaatimus valtiontuesta C 27/09 (ex N 34/B/09) – Talousarvioavustus, jonka Ranskan tasavalta aikoo toteuttaa France Télévisions -ryhmittymän hyväksi 20.7.2010 tehdystä komission päätöksestä 2011/140/EU (EUVL 2011, L 59, s. 44)

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Télévision française 1 (TF1) vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission ja France Télévisionsin oikeudenkäyntikulut.

3) Espanjan kuningaskunta ja Ranskan tasavalta vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.