Appel iværksat den 8. maj 2023 af Republikken Bulgarien til prøvelse af dom afsagt af Retten den 8. marts 2023 i sag T-235/21, Republikken Bulgarien mod Europa-Kommissionen
(Sag C-294/23 P)
Processprog: bulgarsk
Parter
Appellant: Republikken Bulgarien (ved Tsv. Mitova og S. Ruseva, som befuldmægtigede)
Den anden part i appelsagen: Europa-Kommissionen
Appellanten har nedlagt følgende påstande
Dom afsagt af Retten den 8. marts 2023 i sag T-235/21, Republikken Bulgarien mod Kommissionen (EU:T:2023:105), ophæves, og Domstolen træffer afgørelse i sagen som sidste instans. Alternativt, hjemvises sagen til Retten med henblik på, at denne træffer afgørelse.
Kommissionen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
Anbringender og væsentligste argumenter
Til støtte for appellen har appellanten fremsat to anbringender:
Retten begik en retlig fejl ved fortolkningen af artikel 52, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1306/2013 1 og artikel 34 i forordning (EU) nr. 908/2014 2 , sammenholdt med artikel 52, stk. 1, og artikel 54, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1306/2013 og tilsidesatte begrundelsespligten i henhold til artikel 296 TEUF, samt foretog en omgåelse af princippet om god forvaltning og princippet om loyalt samarbejde, hvorfor den nåede frem til den retsstridige konklusion, at Republikken Bulgariens ret til forsvar og de proceduremæssige garantier, som proceduren til efterprøvelse af regnskabsafslutningen giver, såvel som overholdelsen af pligten til at begrunde retsakter, princippet om god forvaltning og princippet om loyalt samarbejde var blevet respekteret. Dommens begrundelse er utilstrækkelig og urimelig, idet Retten ikke tog stilling til alle de af den bulgarske regering fremlagte faktiske omstændigheder og argumenter vedrørende tvisten.
Retten begik en retlig fejl ved fortolkningen af artikel 54, stk. 5, litra a) og b), sammenholdt med artikel 54, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1306/2013, idet den i den foreliggende sag lagde til grund, at den i artikel 54, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1306/2013 fastsatte frist på 18 måneder var begyndt at løbe »efter, at […] betalingsorgan[et] [havde] […] modtaget« OLAF’s endelige rapporter. Det af Retten i præmis 76-78 i dommen i sag T-235/21 anførte er i modstrid med fast praksis, hvorefter proceduren til efterprøvelse af regnskabsafslutningen i medfør af artikel 52 i forordning (EU) nr. 1306/2013 har kontradiktorisk karakter, og de forskellige dokumenter, der udveksles inden for rammerne af den administrative procedure, tjener til forberedelse af afgørelsen om efterprøvende regnskabsafslutning.
____________
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17.12.2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (EUT 2013, L 347, s. 549).
1 Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 af 6.8.2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår betalingsorganer og andre organer, økonomisk forvaltning, regnskabsafslutning, regler om kontroller, sikkerhedsstillelse og åbenhed (EUT 2014, L 255, s. 59).