Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 7 marca 2013 r. – Henkel i Henkel France przeciwko Komisji

(sprawa T‑64/12)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Wniosek francuskiego organu ochrony konkurencji o przekazanie mu pewnych zawartych w aktach Komisji dokumentów dotyczących postępowania z zakresu ochrony konkurencji w przedmiocie europejskiego rynku producentów detergentów dla gospodarstw domowych – Wykorzystanie w postępowaniu krajowym w przedmiocie sektora proszków do prania we Francji – Brak interesu prawnego – Umorzenie postępowania – Niedopuszczalność

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Konieczność posiadania istniejącego i aktualnego interesu prawnego – Skarga na pismo Komisji odmawiające nadania dalszego biegu wnioskowi o przekazanie dokumentów zażądanych celem ich wykorzystania w postępowaniu przed krajowym organem ochrony konkurencji – Wydana następnie przez ten organ decyzja orzekająca o braku znaczenia tych dokumentów dla rozstrzygnięcia – Utrata interesu prawnego – Hipoteza ewentualnej skargi na decyzję tego organu – Brak wpływu (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 36, 40, 56–60, 62, 65–67)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne (art. 263 TFUE) (por. pkt 37, 38)

3.                     Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wniosek o udzielenie dostępu do dokumentów będących już w posiadaniu wnioskodawcy i mający na celu otrzymanie kopii niepodlegających obowiązkowi nieujawniania – Dopuszczalność – Obowiązek uzasadnienia – Brak (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 2 ust. 1, 2, art. 10 ust. 1, 2, 3) (por. pkt 46–48)

4.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu Unii – Żądania wydania nakazu wobec instytucji – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE) (por. pkt 71)

5.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Przedstawienie żądań skargi – Sformułowanie w sposób jasny i precyzyjny – Brak – Dopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. d)] (por. pkt 73)

Przedmiot

Po pierwsze, stwierdzenie nieważności decyzji, jaka miała być zawarta w piśmie Komisji z dnia 7 grudnia 2011 r. (sprawa COMP/39.579 - Detergenty dla gospodarstw domowych – i sprawa 09/0007G)), w której Komisja odmówiła nadania dalszego biegu wnioskowi skarżących o przekazanie francuskiemu organowi ochrony konkurencji w ramach toczącego się przed nim postępowania w sprawie 09/007 F dotyczącej francuskiego sektora detergentów pewnych dokumentów zgromadzonych w sprawie COMP/39.579 oraz, po drugie, żądanie nakazania przez Sąd, aby Komisja zezwoliła skarżącym na powołanie się na przedmiotowe dokumenty w postępowaniu przed francuskim organem ochrony konkurencji lub przed właściwym sądem francuskim w ramach odwołania od orzeczenia tego organu i aby powzięła wszelkie inne niezbędne środki

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Postępowanie w przedmiocie wniosku Unilever PLC i Unilever NV o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze interwenientów zostaje umorzone.

3) Henkel AG & Co. KGaA i Henkel France ponoszą własne koszty oraz pokrywają koszty poniesione przez Komisję Europejską.