Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) zo 6. februára 2014 – Elf Aquitaine/Komisia
(vec T‑40/10)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Európske trhy s tepelnými cínovými stabilizátormi a tepelnými stabilizátormi ESBO/estery – Rozhodnutie, ktorým sa konštatujú dve porušenia článku 81 ES a článku 53 Dohody o EHP – Pokuty – Návrh na zrušenie – Právo na obhajobu – Oneskorené informovanie o vyšetrovaní Komisiou – Dĺžka správneho konania – Zodpovednosť materskej spoločnosti za porušenia pravidiel hospodárskej súťaže jej dcérskymi spoločnosťami – Domnienka skutočného uplatňovania rozhodujúceho vplyvu – Dĺžka trvania porušovaní – Premlčanie – Legitímny záujem na konštatovaní minulého porušenia – Pokuty uložené materskej spoločnosti, ktorých výška je odlišná od výšky pokút uložených dcérskej spoločnosti – Neobmedzená právomoc“
1. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Dodržanie primeranej lehoty – Povinnosť Komisie upozorniť podniky, ktorých sa vyšetrovanie týka, na možnosť prijatia opatrení v oblasti dokazovania alebo stíhania pred zaslaním akéhokoľvek oznámenia o výhradách – Neexistencia – Posúdenie prípadného porušenia práva na obhajobu z dôvodu neskorého informovania dotknutých podnikov súdom Únie – Podmienky – Nevyhnutnosť týchto podnikov uviesť konkrétnu, presnú a podrobnú argumentáciu [článok 81 ES; Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1; nariadenie Rady č. 1/2003] (pozri body 44 – 54, 67 – 79)
2. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri bod 90)
3. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Povinnosti Komisie – Dodržanie primeranej lehoty – Zrušenie rozhodnutia, ktorým sa konštatuje porušenie, z dôvodu neprimeranej dĺžky konania – Podmienka – Porušenie práva dotknutých podnikov na obhajobu – Vplyv neprimeranej dĺžky konania na obsah napadnutého rozhodnutia Komisie – Neexistencia [článok 81 ES; Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1; nariadenie Rady č. 1/2003] (pozri body 99 – 107, 111 – 113)
4. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú v úplnom alebo takmer úplnom vlastníctve materskej spoločnosti – Dôkazná povinnosť spoločnosti, ktorá chce vyvrátiť túto domnienku – Nedostatočné dôkazy na vyvrátenie domnienky (články 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 126, 127, 138 – 149, 180 – 190, 201, 202)
5. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie, ktorým sa ukladajú pokuty za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, určené viacerým osobám – Pripísanie aktov dcérskej spoločnosti jej materskej spoločnosti – Nevyhnutnosť výslovného odôvodnenia – Rozsah (články 81 ES a 253 ES) (pozri body 152 – 160, 163 – 173)
6. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Povinnosť Komisie predložiť dôkaz o porušení a o dĺžke jeho trvania – Rozsah dôkazného bremena – Stupeň presnosti požadovaný pri dôkazoch použitých Komisiou – Súbor nepriamych dôkazov – Dôkazná povinnosť podnikov, ktoré popierajú existenciu alebo dĺžku trvania porušenia (článok 81 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2) (pozri body 214 – 223, 242 – 246)
7. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Odstrašujúci charakter pokuty – Zohľadnenie veľkosti a celkových zdrojov sankcionovaného podniku – Relevantnosť – Uplatnenie násobiteľa na východiskovú sumu – Relevantný dátum (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02) (pozri body 311 – 316, 350 – 363)
8. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Odstrašujúci charakter pokuty – Materská spoločnosť a dcérska spoločnosť, ktoré v období, keď došlo k porušeniu, tvorili jeden podnik v zmysle článku 81 ES a do dňa prijatia rozhodnutia ukladajúcemu pokutu prestali existovať v tejto forme – Zvýšenie z dôvodu odstrašenia uložené len materskej spoločnosti, vypočítané na základe základnej sumy pokuty uloženej spoločne a nerozdielne spoločnostiam, ktorých vlastníkom bol podnik, a zahŕňajúce už osobitné zvýšenie z dôvodu odstrašenia – Prípustnosť (článok 81 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02) (pozri body 317 – 320, 325 – 331, 364, 365, 373 – 377)
9. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha priznaná Komisii článkom 23 ods. 2 nariadenia č. 1/2003 – Porušenie zásady zákonnosti trestov – Neexistencia (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 30) (pozri body 332 – 342)
10. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Právomoci Komisie – Konštatovanie porušenia – Legitímny záujem na konštatovaní – Relevantnosť na pochopenie fungovania celého kartelu (článok 81 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 7 ods. 1) (pozri body 389, 391 – 397)
11. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Neobmedzená právomoc súdu Únie – Rozsah (články 261 ZFEÚ a 263 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 31) (pozri bod 403)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2009) 8682 v konečnom znení z 11. novembra 2009 týkajúceho sa konania podľa článku 81 [ES] a článku 53 Dohody o EHP (Vec COMP/38.589 – Tepelné stabilizátory) alebo subsidiárne návrh na zníženie výšky uložených pokút |
Výrok
2. | | Elf Aquitaine SA je povinná nahradiť trovy konania. |