Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 28. veljače 2017 – JingAo Solar i dr. protiv Vijeća
(predmet T-157/14)
„Damping – Uvozi kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine – Konačna antidampinška pristojba – Obveze – Tužba za poništenje – Pravni interes – Dopuštenost – Zemlja izvoznica – Opseg istrage – Odabir uzoraka – Uobičajena vrijednost – Definicija predmetnog proizvoda – Rok za donošenje odluke o zahtjevu za dodjelu tretmana tržišnog gospodarstva – Vremenska primjena novih odredbi – Šteta – Uzročna veza”
1. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pretpostavke dopuštenosti – Uredba o uvođenju antidampinških pristojbi – Tužba društva čije su obveze prihvaćene u uredbi koja je predmet tužbe – Dopuštenost
(čl. 263. st. 4. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1225/2009 čl. 8. st. 1. i 6. i čl. 9. st. 4.)
(t. 42.-45. i 47.)
2. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pravni interes – Interes za isticanje tužbenog razloga – Nužnost stvarnog i postojećeg interesa – Ocjena u trenutku podnošenja tužbe – Tužbeni razlog koji može koristiti tužitelju – Nepostojanje – Nedopuštenost
(čl. 263. st. 4. UFEU-a)
(t. 65.-75.)
3. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Određivanje uobičajene vrijednosti – Uvoz iz zemalja bez tržišnoga gospodarstva – Upućivanje na cijenu u trećoj zemlji s tržišnim gospodarstvom – Pretpostavke – Diskrecijska ovlast institucija – Doseg
(Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 1. st. 2. i 3. i čl. 2. st. 7. t. (a))
(t. 85.-95.)
4. Međunarodni sporazumi – Sporazum o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije – GATT iz 1994. – Nemogućnost pozivanja na sporazume WTO-a za osporavanje zakonitosti akta Unije – Iznimke – Unijin akt s ciljem osiguravanja njegova izvršenja – Nepostojanje
(Sporazum o primjeni članka VI. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994.,„antidampinški kodeks iz 1994.”, čl. 2.; Uredba Vijeća br. 1225/2009 čl. 2. st. 7.)
(t. 96.)
5. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Ispitni postupak – Definicija odnosnog proizvoda – Čimbenici koje se može uzeti u obzir – Primjena kriterija koje su odabrale institucije – Sudski nadzor – Očita pogreška u ocjeni – Nepostojanje
(Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 1. st. 4.)
(t. 110.-140.)
6. Pravo Europske unije – Tumačenje – Metode – Tumačenje akta sekundarnog prava – Tumačenje suprotno njegovu tekstu i volji zakonodavca – Nedopuštenost
(Uredba br. 1168/2012 Europskog parlamenta i Vijeća čl. 1. st. 1. t. (a) i st. 2.)
(t. 151.-154.)
7. Akti institucija – Vremenska primjena – Postupovna pravila – Materijalna pravila – Razlikovanje – Vremenska primjena Uredbe br. 1168/2012 o izmjeni osnovne uredbe br. 1225/2009 – Izmjena roka za odlučivanje o tretmanu tržišnog gospodarstva – Primjena na ispitne postupke koji su u tijeku – Dopuštenost
(Uredba br. 1168/2012 Europskog parlamenta i Vijeća čl. 1. st. 1. t. (a) i st. 2.)
(t. 156.-162.)
8. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Određivanje uobičajene vrijednosti – Uvoz iz zemalja bez tržišnoga gospodarstva – Postupak ocjene uvjeta pod kojima se proizvođaču može priznati status poduzetnika koji posluje u uvjetima tržišnog gospodarstva – Komisijino prekoračenje roka predviđenog u tom pogledu – Posljedice
(Uredba Vijeća br. 1225/200 čl. 2. st. 7. t. (c))
(t. 165.-172.)
9. Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pravna sigurnost – Granice – Donošenje mjere Unije koja je takve naravi da utječe na interese gospodarskog subjekta – Razborit i oprezan gospodarski subjekt koji može predvidjeti donošenje tog akta – Nemogućnost pozivanja na ta načela
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1168/2012)
(t. 177. i 178.)
10. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Utvrđenje uzročno-posljedične veze – Obveze institucija – Uzimanje u obzir čimbenika koji nisu povezani s dampingom – Utjecaj tih čimbenika na utvrđivanje uzročne veze
(Uredba Vijeća br. 1225/2009 čl. 3. st. 1., 2., 5. do 7.)
(t. 186.-192. i -208.)
11. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Određivanje antidampinških pristojbi – Diskrecijska ovlast institucija – Uzimanje u obzir čimbenika koji nisu povezani s dampingom – Utjecaj takvih čimbenika na određivanje antidampinških pristojbi – Sudski nadzor – Granice
(Uredba Vijeća br. 1225/2009 čl. 3. st. 7. i čl. 9. st. 4.)
(t. 193.-200., 203., 208.-226.)
Predmet
| Zahtjev koji se temelji na članku 263. UFEU-a i kojim se traži poništenje Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1238/2013 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine (SL 2013., L 325, str. 1.) u djelu koji se odnosi na tužitelje. |
Izreka
2. | | Društvu JingAo Solar Co. Ltd i drugim tužiteljima čija se imena nalaze u prilogu nalaže se snošenje vlastitih troškova i troškova Vijeća Europske unije. |
3. | | Europska komisija će snositi vlastite troškove. |