Ordonanța președintelui Tribunalului din 25 octombrie 2018 – JPMorgan Chase și alții/Comisia

(Cauza T-420/18 R)

„Procedură de măsuri provizorii – Concurență – Euro Interbank Offered Rates (Euribor) – Euro Interest Rate Derivatives (EIRD) – Respingerea cererii de aplicare a regimului de confidențialitate în privința unei decizii prin care se constată o încălcare a articolului 101 TFUE – Principiul prezumției de nevinovăție – Cerere de măsuri provizorii – Lipsa fumus boni juris”

1.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiţii de dispunere – Fumus boni iuris – Urgenţă – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Apreciere în contenciosul privind protecția informațiilor confidențiale – Neîndeplinirea condiției privind fumus boni iuris

[art. 256 alin. (1) TFUE, art. 278 TFUE și art. 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 13-16, 20-23, 26 și 31)

2.      Procedură de măsuri provizorii – Condiţii de admisibilitate – Cerere introductivă – Cerințe de formă – Indicarea motivelor care justifică la prima vedere dispunerea măsurilor solicitate – Motive de drept care nu au fost expuse în cererea introductivă – Trimitere globală la alte înscrisuri – Inadmisibilitate

(art. 278 TFUE și art. 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4) și (5)]

(a se vedea punctele 18 și 19)

3.      Concurență – Procedură administrativă – Secret profesional – Stabilirea informațiilor protejate de secretul profesional – Criterii – Interese, susceptibile de a fi lezate prin divulgarea informațiilor, demne de protecție –Evaluare comparativă a interesului general al transparenței acțiunii Uniunii și a intereselor legitime care se opun divulgării – Interesul unei întreprinderi de a nu fi dezvăluite anumite informații privind comportamentul său – Interes care nu merită în nicio protecție specială în cazul unor întreprinderi care au participat la o încălcare a normelor de concurență ale Uniunii

(art. 101 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 7, 23, 28 și 30)

(a se vedea punctele 33-35, 37 și 38)

4.      Concurență – Amenzi – Decizie de aplicare a unor amenzi – Conținut –Oportunitatea includerii unor constatări factuale – Apreciere de către Comisie

(art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului)

(a se vedea punctul 36)

5.      Concurență – Procedură administrativă – Secret profesional – Stabilirea informațiilor protejate de secretul profesional – Informații istorice – Excludere – Informații care nu pot fi considerate secrete sau confidențiale

(art. 101 TFUE și art. 339 TFUE)

(a se vedea punctul 85)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolele 278 TFUE și 279 TFUE având ca obiect, pe de o parte, suspendarea executării Deciziei C(2018) 2745 final a Comisiei din 27 aprilie 2018 privind obiecțiile la divulgarea de informații prin publicarea lor ridicate de JPMorgan Chase & Co., JPMorgan Chase Bank, National Association și J. P. Morgan Services, conform articolului 8 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței [cauza AT.39914 – Instrumente financiare derivate pe rata dobânzii în euro (EIRD)], și, pe de altă parte, obligarea Comisiei să se abțină de la publicarea Deciziei C(2016) 8530 final a Comisiei din 7 decembrie 2016 privind o procedură de aplicare a articolului 101 TFUE și a articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European [cauza AT.39914 – Instrumente financiare derivate pe rata dobânzii în euro (EIRD)]

Dispozitivul

1) Respinge cererea de măsuri provizorii.

2) Revocă Ordonanța din 11 iulie 2018, JPMorgan Chase și alții/Comisia (T‑420/18 R).

3) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.