Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2014. gada 26. septembra spriedums – B&S Europe/Komisija

(lieta T‑222/13)

Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – Uzaicinājums iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Īstermiņa pakalpojumi to trešo valstu īpašajās interesēs, kas saņem Savienības ārējo palīdzību – Kandidatūras noraidīšana – Atlases kritēriji – Daļās sadalīti līgumi – Atsauces projekts – Pienākums norādīt pamatojumu – Labas pārvaldības princips – Tiesiskā paļāvība – Objektivitātes princips – Sacīkstes princips

1.                     Eiropas ombuds – Labas uzvedības kodekss – Saistoša iedarbība – Neesamība (LESD 228. pants) (sal. ar 21. punktu)

2.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā pieņemts lēmums noraidīt piedāvājumu – Vērtējums atbilstoši informācijai, kas prasītāja rīcībā bija prasības celšanas brīdī (LESD 296. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta c) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 149. panta 2. punkts) (sal. ar 23.–26. punktu)

3.                     Eiropas Savienības tiesības – Vispārējie tiesību principi – Tiesības uz labu pārvaldību – Rūpīga un objektīva lietas materiālu izskatīšana – Iestādes lēmums publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas jomā – Lēmuma par kandidatūras noraidīšanu pamatojuma aizstāšana pēc pretendenta pieprasītas pārskatīšanas – Tiesiskums (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 1. punkts) (sal. ar 38., 39. un 43. punktu)

4.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Apstākļi – Savienības pasākuma, kas ietekmē attiecīgās intereses, noteikšanas paredzamība  – Neiespējamība atsaukties uz šādu paļāvību (sal. ar 47. punktu)

5.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājums iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Slēgta procedūra – Līgumslēdzējas iestādes pienākums apkopot neizraudzīto kandidātu apsvērumus pirms lēmuma par nepielaišanu pieņemšanas – Neesamība – Sacīkstes principa pārkāpums – Neesamība (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta c) apakšpunkts; Padomes Regula Nr. 1605/2002; Komisijas Regula Nr. 2342/2002) (sal. ar 55. un 56. punktu)

6.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Atlases kritēriji – Pretendenta pieredzes pierādījums, pamatojoties uz atsauces projektu – Atsauces projekta jēdziens – Apjoms – Līguma par pakalpojumu sniegšanu daļas īstenošana – Iekļaušana – Nosacījums – Pabeigšana pirms kandidatūru pieteikšanas termiņa (Padomes Regula Nr. 1605/2002; Komisijas Regula Nr. 2342/2002) (sal. ar 79. punktu)

7.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Iestāžu novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (Padomes Regula Nr. 1605/2002; Komisijas Regula Nr. 2342/2002) (sal. ar 87. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas lēmumu, kas ietverts tās 2013. gada 15. februāra un 2. aprīļa vēstulēs, ar ko prasītājam tika paziņots, ka tas nav iekļauts to kandidātu sarakstā, kas aicināti iesniegt piedāvājumu slēgtā konkursa procedūrā par daudzkārtēju pamatlīgumu noslēgšanu, lai nolīgtu īstermiņa pakalpojumus to trešo valstu īpašajās interesēs, kas saņem Eiropas Savienības ārējo palīdzību (7. daļa) (OV 2012/S 105–174077)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Business and Strategies in Europe (B&S Europe) SA sedz savus tiesāšanās izdevumus.