Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα)
της 26ης Φεβρουαρίου 2013 — Castiglioni κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑591/10)

«Προσφυγή ακυρώσεως — Αγωγή αποζημιώσεως — Δημόσιες συμβάσεις έργων — Διαδικασία πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών — Κατασκευή, ανακαίνιση και συντήρηση κτιρίων και υποδομών στις εγκαταστάσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών στην Ispra — Κριτήρια επιλογής — Απόρριψη της προσφοράς υποψηφίου και απόφαση κατακυρώσεως της συμβάσεως σε άλλον — Νέοι λόγοι — Προσφυγή εν μέρει προδήλως αβάσιμη και εν μέρει προδήλως απαράδεκτη»

1.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση — Περιεχόμενο — Απόφαση για την απόρριψη προσφοράς, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως έργων — Συνεκτίμηση, στο πλαίσιο της αιτιολογίας, των απαντήσεων του θεσμικού οργάνου στα αιτήματα του απορριφθέντος υποψηφίου — Προϋποθέσεις — Δεν υφίσταται υποκατάσταση της παλαιάς αιτιολογίας από νέα — Εκτίμηση των πληροφοριακών στοιχείων που είχε στη διάθεσή της η προσφεύγουσα κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής) (βλ. σκέψη 27)

2.                     Ένδικη διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Έλλειψη επιχειρημάτων προς στήριξη του αιτήματος — Απαράδεκτο (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄, και 48 § 2) (βλ. σκέψεις 34, 49-51)

3.                     Ένδικη διαδικασία — Προβολή νέων λόγων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας — Προϋποθέσεις — Λόγος στηριζόμενος σε στοιχεία που αποκαλύφθηκαν κατά τη δίκη — Περιεχόμενο — Λόγος στηριζόμενος σε στοιχεία γνωστά και προβληθέντα κατά την άσκηση της προσφυγής — Δεν εμπίπτει — Ανάπτυξη υφιστάμενου λόγου — Δεν περιλαμβάνεται — Απαράδεκτο των λόγων που δεν συγκεντρώνουν τα χαρακτηριστικά του νέου λόγου (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 44 § 1, στοιχείο γ΄, και 48 § 2) (βλ. σκέψεις 34-36, 40, 41)

4.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Αντικείμενο — Απόφαση στηριζόμενη σε πλείονες συλλογισμούς, καθένας από τους οποίους αρκεί για τη στήριξη του διατακτικού της — Απόφαση για την απόρριψη προσφοράς, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως έργων — Λόγοι σχετιζόμενοι με πλάνη ή άλλη νομική πλημμέλεια που θίγουν έναν μόνο από τους συλλογισμούς — Λόγος αλυσιτελής για την ακύρωση της αποφάσεως (άρθρο 263 ΣΛΕΕ· κανονισμός του Συμβουλίου 1605/2002· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 44, 45)

5.                     Αγωγή αποζημιώσεως — Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης — Πλήρης δικαιοδοσία — Εντολή προς θεσμικό όργανο για αποκατάσταση της προβαλλόμενης ζημίας — Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 58)

6.                     Ένδικη διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Προσδιορισμός του αντικειμένου της διαφοράς — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Αγωγή αποζημιώσεως για ζημία προκληθείσα από θεσμικό όργανο της Ένωσης — Παράλειψη διευκρινίσεως της προκληθείσας ζημίας — Απαράδεκτο (Άρθρο 340 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 59, 60)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2010, περί απορρίψεως της προσφοράς της προσφεύγουσας στο πλαίσιο της διαδικασίας υποβολής προσφορών ISM/2010/C05/004/OC, σχετικά με τη σύναψη συμβάσεως-πλαισίου για την εκτέλεση έργων κατασκευής, ανακαινίσεως και συντηρήσεως των κτιρίων και των υποδομών στις εγκαταστάσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής στην Ispra, της αποφάσεως περί κατακυρώσεως της συμβάσεως σε άλλον υποψήφιο, καθώς και της προκηρύξεως της συμβάσεως, και, αφετέρου, αίτημα αποζημιώσεως.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Castiglioni Srl στα δικαστικά έξοδα συμπεριλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.