Üldkohtu (seitsmes koda) 26. veebruari 2013. aasta määrus – Castiglioni vs. komisjon

(kohtuasi T‑591/10)

Tühistamishagi – Kahju hüvitamise nõue – Ehitustööde riigihanked – Hankemenetlus – Ispra Teadusuuringute Ühiskeskuse hoonete ja infrastruktuuri ehitamis-, restruktureerimis- ja hooldustööd – Valikukriteeriumid – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine ja otsus sõlmida leping teise pakkujaga – Uued väited – Osaliselt ilmselgelt õiguslikult põhjendamatu ja osaliselt ilmselgelt vastuvõetamatu hagi

1.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Ehitustööde riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Tagasilükatud pakkuja taotlustele institutsiooni antud vastuste arvessevõtmine põhjendamisel – Tingimused – Olukord, kus algseid põhjendusi ei ole asendatud uute põhjendustega – Hagi esitamise ajal hageja käsutuses olnud teabe hindamine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punkt 27)

2.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Taotluse argumenteerimata jätmine – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punktid 34 ja 49–51)

3.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Menetluse käigus ilmsiks tulnud asjaolud – Ulatus – Väide, mis rajaneb juba hagi esitamise ajal teada olnud ja väidetavalt esinenud asjaoludel –Välistamine – Juba esitatud väite täiendamine – Välistamine – Niisuguste väidete vastuvõetamatus, mis ei vasta uue väite tunnustele (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punktid 34–36, 40 ja 41)

4.                     Tühistamishagi – Ese – Otsus, mis rajaneb põhistuse mitmel osal, millest igaüks on piisav otsuse resolutsiooni põhjendamiseks – Ehitustööde riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Väited, mis puudutavad viga või muud õigusrikkumist, mis on seotud ainult põhistuse ühe osaga – Väide, mis ei ole otsuse tühistamiseks tulemuslik (ELTL artikkel 263; nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punktid 44 ja 45)

5.                     Kahju hüvitamise nõue – Liidu kohtu pädevus – Täielik pädevus – Ettekirjutus institutsioonile väidetava kahju hüvitamiseks – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punkt 58)

6.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Hagiavaldus liidu institutsiooni tekitatud kahju hüvitamise nõudes – Tekitatud kahju täpsustamata jätmine – Vastuvõetamatus (ELTL artikkel 340; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 59 ja 60)

Ese

Esiteks nõue tühistada komisjoni 29. oktoobri 2010. aasta otsus, millega lükati tagasi hageja pakkumus hankemenetluses ISM/2010/C05/004/OC mitme raamlepingu sõlmimiseks seoses komisjoni Ispras asuva Teadusuuringute Ühiskeskuse hoonete ja infrastruktuuriga ehitamis-, restruktureerimis- ja hooldustöödega, otsus sõlmida leping teise pakkujaga ning hanketeade, ja teiseks kahju hüvitamise nõue.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud, sealhulgas ajutiste meetmete kohaldamise menetlusega seonduvad kulud, välja Castiglioni Srl‑ilt.