Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (seitsemäs jaosto) 26.2.2013 – Castiglioni vastaan komissio
(asia T-591/10)
Kumoamiskanne – Vahingonkorvauskanne – Julkiset rakennusurakat – Tarjouspyyntömenettely – Rakennusten ja infrastruktuurien rakennus-, kunnostus- ja huoltotöiden toteuttaminen Isprassa olevassa yhteisessä tutkimuskeskuksessa – Valintaperusteet – Tarjouksen tekijän tarjouksen hylkääminen ja päätös tehdä sopimus toisen tarjouksen tekijän kanssa – Uudet kanneperusteet – Kanne, joka on osittain selvästi täysin perusteeton ja jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset osittain selvästi puuttuvat
1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Rakennusurakoita koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Toimielimen hylätylle tarjouksen tekijälle antamien vastausten huomioon ottaminen perusteluina – Edellytykset – Alkuperäisiä perusteluja ei ole korvattu uusilla perusteluilla – Kantajan käytettävissä kanteen nostamishetkellä olleiden tietojen arviointi (SEUT 296 artikla; neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 27 kohta)
2. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Vaatimuksen tueksi esitettyjen väitteiden puuttuminen – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 33 ja 49–51 kohta)
3. Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste – Ulottuvuus – Kanteen nostamisesta lähtien tiedossa olleisiin ja esille tuotuihin seikkoihin perustuva peruste – Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen – Kanneperusteen laajentaminen – Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen – Sellaisten perusteiden tutkimatta jättäminen, jotka eivät ole luonteeltaan uusia perusteita (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 34–36, 40 ja 41 kohta)
4. Kumoamiskanne – Kohde – Päätös, joka perustuu useisiin perusteluihin, joista jokainen riittää päätöksen määräysosan perustelemiseksi – Rakennusurakoita koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Kanneperusteet, jotka koskevat virhettä tai muuta lainvastaisuutta, joka koskee vain yhtä ainoaa perustelua – Tehoton kanneperuste, joka ei johda päätöksen kumoamiseen (SEUT 263 artikla; neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 44 ja 45 kohta)
5. Vahingonkorvauskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Täysi tuomiovalta – Toimielimelle osoitettu määräys väitetyn vahingon korvaamiseksi ei ole sallittu (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 58 kohta)
6. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Kannekirjelmä, jolla vaaditaan unionin toimielimen aiheuttamien vahinkojen korvaamista – Aiheutunutta vahinkoa ei ole täsmennetty – Tutkimatta jättäminen (SEUT 340 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 59 ja 60 kohta)
Aihe
| Yhtäältä vaatimus 29.10.2010 tehdyn komission päätöksen kumoamiseksi – siinä komissio päätti hylätä kantajan tarjouskilpailumenettelyssä ISM/2010/C05/004/OC esittämän tarjouksen Isprassa olevan komission yhteisen tutkimuskeskuksen rakennusten ja infrastruktuurien rakennus-, kunnostus- ja huoltotöiden toteuttamista koskevan moniosaisen puitesopimuksen tekomenettelyn yhteydessä ja tehdä sopimuksen toisen tarjouksen tekijän kanssa – ja toisaalta vahingonkorvausvaatimus |
Ratkaisu
2) | | Castiglioni Srl velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, mukaan lukien välitoimimenettelyssä aiheutuneet kulut. |