Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (seitsemäs jaosto) 24.5.2011 – Nuova Agricast vastaan komissio

(asia T-373/08)

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Italian lainsäädännössä säädetty tukijärjestelmä – Yhteismarkkinoille soveltuvaksi julistettu järjestelmä – Siirtymätoimenpide – Sen soveltamatta jättäminen tiettyihin yrityksiin – Luottamuksensuojan periaate − Yksityisiä suojaavaa ylemmäntasoista oikeussääntöä ei ole rikottu riittävän ilmeisellä tavalla − Toimivallan selvä puuttuminen − Selvästi täysin perusteeton kanne

1.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Yhden edellytyksen puuttuminen – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 50, 92 ja 93 kohta)

2.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Sellaisen oikeussäännön riittävän ilmeinen rikkominen, jolla annetaan yksityisille oikeuksia – Toimielimen harkintavalta sen toteuttaessa toimenpiteen – Välttämätön huomioon ottaminen vastuun olemassaoloa tutkittaessa (EY 288 artiklan 2 kohta) (ks. 72 kohta)

3.                     Valtiontuki – Komission hyväksymä yleinen tukijärjestelmä – Kyseisen järjestelmän ajalliseen soveltamisalaan kuuluvien yksittäisten tukien yksilöinti – Kansallisen toimivaltaisen viranomaisen tuen myöntämiseen velvoittavan oikeudellisesti sitovan toimenpiteen ajankohta – Valtiontuen myöntämiskiellosta tehtävien poikkeuksien suppea tulkinta, joka ei salli hyväksytyn tukijärjestelmän ajallisen soveltamisalan laajentamista (EY 87 artikla) (ks. 76–78 kohta)

4.                     Valtiontuki – Komission päätös olla vastustamatta tukijärjestelmää – Päätöksen ajallisten vaikutusten rajoittaminen – Luottamuksensuojan periaatetta ei ole loukattu – Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei ole loukattu (EY 87 artikla) (ks. 84 ja 88 kohta)

Aihe

Vaatimus komission 12.7.2000 tekemästä päätöksestä olla vastustamatta Italian epäedullisilla alueilla tehtyjä investointeja koskevaa tukijärjestelmää (valtiontuki N 715/99 – Italia (SG 2000 D/105754)) ja komission käyttäytymisestä tämän päätöksen tekemiseen johtaneessa menettelyssä kantajalle aiheutuneen vahingon korvaamisesta

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Nuova Agricast Srl velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.