A Törvényszék (hetedik tanács) 2012. március 15‑i ítélete – Ellinika Nafpigeia kontra Bizottság

(T‑391/08. sz. ügy)

„Állami támogatások – Hajógyártás – A görög hatóságok által egy hajógyár számára nyújtott támogatások – A támogatásokat a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és visszatéríttetésüket elrendelő határozat – A támogatás visszaélésszerű felhasználása”

1.                     EK‑Szerződés – Általános és záró rendelkezések – A nemzetbiztonság biztosítására irányuló intézkedések elfogadására vonatkozó tagállami hatáskör – Fegyverek gyártása és kereskedelme – Az EK 298. cikk által bevezetett különös eljárási szabályozás – Nem katonai tevékenységekre vonatkozó támogatási program által okozott versenytorzítás – Alkalmazhatatlanság (EK 86. cikk, EK 88. cikk, EK 296. cikk és EK 298. cikk) (vö. 38., 43., 44., 56–60. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A magánbefektető kritériuma – A vitatott művelet és annak összefüggései szempontjából releváns valamennyi körülményre tekintettel végzett mérlegelés (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 96., 101., 105. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Hajógyártási támogatások – 90/684 irányelv – A gyárak pénzügyi szerkezetátalakítása – A támogatások közös piaccal való összeegyeztethetőségének feltétele – Beruházási és privatizációs terv – A terv tényleges befejezésének szükségessége – Az irányelvre való utalás a támogatási programot jóváhagyó határozatban – Az említett feltétel említett határozatban való kifejezett megemlítésének hiánya – A jogbiztonság elvének megsértése – Hiány (EK 88. cikk, (3) bekezdés; 90/684 tanácsi irányelv, 10. cikk, (2) bekezdés) (vö. 117., 118., 128–131., 137., 138. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Hajógyártási támogatások – 90/684 irányelv – A gyárak pénzügyi szerkezetátalakítása – A támogatások közös piaccal való összeegyeztethetőségének feltétele – Beruházási és privatizációs terv – A terv tényleges befejezésének szükségessége – A tagsági jogokat megtestesítő részesedések árának a vevők általi tényleges megfizetése (EK 88. cikk, (3) bekezdés; 90/684 tanácsi irányelv, 10. cikk, (2) bekezdés) (vö. 148., 153., 154., 158., 162. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – 659/1999 rendelet – Valamely támogatás visszaélésszerű felhasználása – Fogalom – A támogatás jóváhagyásához a Bizottság által előírt feltételeknek a tagállam általi be nem tartása – Bennfoglaltság (659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, g) pont, 16. cikk és 23. cikk) (vö. 164., 165. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Az érdekeltek észrevételeinek hiánya – A Bizottság határozatának érvényességére gyakorolt hatás hiánya – A nem kifejezetten hivatkozott elemek hivatalból való vizsgálatára vonatkozó kötelezettség – Hiány (EK 88. cikk, (2) bekezdés) (vö. 174. pont)

7.                     Államok által nyújtott támogatások – Bizottsági határozat – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – A jogszerűségnek a határozat elfogadásakor rendelkezésre álló információk alapján történő megítélése (EK 88. cikk, (3) bekezdés és EK 230. cikk) (vö. 175. pont)

8.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Közigazgatási eljárás – A támogatás feltételes jóváhagyása és az említett támogatást a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító végleges határozat közötti eljárás időtartama – A Bizottság késedelmes tájékoztatása a támogatás valamely jóváhagyási feltételének be nem tartásáról – A bizalomvédelem elvének megsértése – Hiány (EK 88. cikk, (2) bekezdés) (vö. 182–187. pont)

9.                     Államok által nyújtott támogatások – Közigazgatási eljárás – A Bizottságnak azon kötelezettsége, hogy felszólítsa az érintetteket észrevételeik megtételére – A védelemhez való jognak az érintettektől való megtagadása (EK 88. cikk, (2) bekezdés) (vö. 192–194. pont)

10.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Kölcsön formájában nyújtott támogatások – A kamat mértékének a támogatás összegének kiszámítását lehetővé tevő meghatározása – A 794/2004 rendelet 11. cikkének (3) bekezdése – A relevancia hiánya (794/2004 bizottsági rendelet) (vö. 254. pont)

Tárgy

A Görögország által a Hellenic Shipyards SA vállalat javára nyújtott C 16/04 (korábbi NN 29/04, CP 71/02 és CP 133/05) támogatásról szóló, 2008. július 2‑i 2009/610/EK bizottsági határozat (HL 2009. L 225., 104. o.) 1. cikke (2) bekezdésének, 2., 3., 5. és 6. cikkének, 8. cikke (2) bekezdésének, valamint 9., 11–16., 18. és 19. cikkének megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az Ellinika Nafpigeia AE‑t kötelezi saját költségeinek, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeknek a viselésére.