Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 14 marca 2014 r. – Cemex i in. przeciwko Komisji
(sprawa T‑292/11)
Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Decyzja w sprawie żądania informacji – Konieczność żądanych informacji – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność
1. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Podanie podstawy prawnej i celu żądania – Zakres – Naruszenie obowiązku uzasadnienia – Brak (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3) (por. pkt 34, 35, 42, 48)
2. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Poszanowanie prawa do obrony – Możliwość skorzystania w pełni z tego prawa przez dane przedsiębiorstwo jedynie po przesłaniu pisma w sprawie przedstawienia zarzutów (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003) (por. pkt 38, 39, 43)
3. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Podanie podstawy prawnej i celu żądania – Wymóg koniecznego związku między żądanymi informacjami a badanym naruszeniem – Swobodne uznanie przysługujące Komisji – Kontrola sądowa – Zakres (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3) (por. pkt 40, 56)
4. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Uprawnienia Komisji – Granica – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Żądanie informacji będących już w posiadaniu Komisji – Naruszenie tej zasady – Żądanie uzyskania wyjaśnień w związku z wcześniej dostarczonymi informacjami – Dopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3) (por. pkt 67–69, 71, 74)
5. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Uprawnienia Komisji – Granica – Wymóg koniecznego związku między żądanymi informacjami a badanym naruszeniem – Publiczny charakter żądanych informacji (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 1) (por. pkt 84, 85)
6. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Uprawnienia Komisji – Uprawnienie do skierowania żądania obejmującego opracowanie wymaganych danych. – Granice (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18) (por. pkt 100, 101)
7. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Tryby postępowania – Wybór między zwykłym żądaniem informacji a decyzją – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Kontrola sądowa (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 1–3) (por. pkt 109–112)
8. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Uprawnienia Komisji – Granica – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Termin na udzielenie odpowiedzi wyznaczony przedsiębiorstwu – Ocena charakteru proporcjonalnego (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3) (por. pkt 122, 132–135)
9. Unia Europejska – System językowy – Dokumenty kierowane przez instytucje – Adresat – Siedziba w państwie trzecim – Związek z państwem członkowskim – Język urzędowy tego państwa członkowskiego (rozporządzenia Rady: nr 1/1958, art. 3; nr 1/2003) (por. pkt 148)
Przedmiot
| Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2011) 2360 wersja ostateczna z dnia 30 marca 2011 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 18 ust. 3 rozporządzenia Rady nr 1/2003 (sprawa 39520 – Cement i produkty pokrewne) |
Sentencja
1) | | Skarga zostaje oddalona. |
2) | | Cemex SAB de CV, New Sunward Holding BV, Cemex España, SA, Cemex Deutschland AG, Cemex UK, Cemex Czech Operations s.r.o., Cemex France Gestion i Cemex Austria AG zostają obciążone kosztami postępowania, w tym kosztami postępowania w przedmiocie środka tymczasowego. |