DOM AV EUROPEISKA UNIONENS PERSONALDOMSTOL
(första avdelningen)
den 2 oktober 2012
Mål F‑52/05 RENV
Q
mot
Europeiska kommissionen
”Personalmål – Återförvisning till personaldomstolen sedan domen upphävts – Omsorgsplikt – Mobbning – Tillfällig omplacering – Ersättning för ideell skada – Karriärutvecklingsrapport – Tillåten frånvaro på grund av sjukdom – Har inte beaktats”
Saken: Återförvisning av mål F‑52/05, ursprungligen anhängiggjort med stöd av artiklarna 236 EG och 152 Euratom, till personaldomstolen genom dom meddelad av Europeiska unionens tribunal den 12 juli 2011 i mål T‑80/09 P, kommissionen mot Q, (nedan kallad domen om återförvisning), vari tribunalen delvis upphävde personaldomstolens dom av den 9 december 2008 i mål F‑52/05, Q mot kommissionen (nedan kallad den ursprungliga domen). I denna dom avgjordes den talan som väcktes den 4 juli 2005 och vari Q, för det första yrkat ogiltigförklaring av kommissionens tysta beslut att avslå hennes begäran om bistånd, för det andra ogiltigförklaring av hennes rapporter om karriärutveckling för perioderna den 1 januari till den 31 oktober 2003 och den 1 november till den 31 december 2003, och för det tredje att kommissionen ska förpliktas att betala skadestånd till henne.
Avgörande: Karriärutvecklingsrapporterna ogiltigförklaras. Kommissionen ska utge 10 000 euro till Q. Kommissionen ska bära sina egna rättegångskostnader för det förfarande som inletts vid Europeiska unionens tribunal samt för de två förfaranden som inletts vid personaldomstolen. Europeiska kommissionen ska även ersätta tre fjärdedelar av Q:s rättegångskostnader för de två förfaranden som inletts vid personaldomstolen. Q ska bära sina egna rättegångskostnader för det förfarande som inletts vid Europeiska unionens tribunal samt en fjärdedel av sina rättegångskostnader för de två förfaranden som inletts vid personaldomstolen.
Sammanfattning
1. Tjänstemän – Betygsättning – Rapport om karriärutveckling – Tillåten frånvaro har inte beaktats – Ogiltigförklaring av rapporten
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
2. Tjänstemän – Mobbning – Administrationens biståndsskyldighet – Åtgärder för tillfällig omplacering har inte vidtagits – Tjänstemannens rätt till lämplig ersättning för ideell skada
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 24)
1. Vid bedömningen av en tjänsteman kan denne inte bestraffas för tillåten frånvaro. Däremot kan hans eller hennes betyg för prestationsförmåga höjas med beaktande av de villkor under vilka vederbörande har utfört sitt uppdrag trots att han eller hon, på grund av sin frånvaro, har förfogat över mindre faktisk arbetstid. Det förhållandet att en institution åsidosätter sin skyldighet att beakta tillåten sjukfrånvaro vid bedömningen av en tjänstemans prestationer vid upprättandet av en karriärutvecklingsrapport utgör därför en uppenbart oriktig bedömning som utgör stöd för att ogiltigförklara den.
(se punkterna 23–25)
Hänvisning till
Förstainstansrätten: 6 oktober 2009, Sundholm/kommissionen, T‑102/08 P, punkt 29
2. En institutions beslut att inte vidta en tillfällig omplaceringsåtgärd, inom ramen för en ansökan om bistånd på grund av påstådd mobbning, kan få mer skadliga verkningar för det förmodade offret än en försening med att inleda en administrativ utredning och ska ge upphov till lämplig ersättning för den sålunda lidna ideella skadan.
(se punkt 31)