Προσφυγή-αγωγή της 9ης Νοεμβρίου 2022 – Giuffrida κατά Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

(Υπόθεση T-676/22)

Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική

Διάδικοι

Προσφεύγουσα-ενάγουσα: Carmela Giuffrida (Κατάνια, Ιταλία) (εκπρόσωπος: S. Petillo, δικηγόρος)

Καθής-εναγόμενη: Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

Αιτήματα

Η προσφεύγουσα-ενάγουσα ζητεί από το Γενικό Δικαστήριο:

την ακύρωση της αποφάσεως αριθ. 038/2022 η οποία εκδόθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου 2022 και κοινοποιήθηκε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στις  16 Σεπτεμβρίου 2022 με την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (European Public Prosecutor's Office) απέρριψε αναιτιολόγητα τον διορισμό της Δρ. Carmela Giuffrida στη θέση του εδρεύοντος στο Μπάρι Ευρωπαίου Εντεταλμένου Εισαγγελέα η οποία είχε προταθεί σύμφωνα με το άρθρο 17, παράγραφος 2, του κανονισμού περί της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ¹ .

την αποκατάσταση της ζημίας την οποία υπέστη τόσο από την καθυστέρηση ολοκληρώσεως της διαδικασίας όσο και από την παράνομη άρνηση διορισμού της, με αποτέλεσμα την προσβολή της εικόνας της, η οποία αναλύεται σε περιουσιακή ζημία ύψους 445,94 ευρώ και σε ηθική βλάβη συνιστάμενη στην προσβολή της εικόνας της ανερχόμενη σε 50 000 ευρώ, ήτοι συνολικά σε 50.445,94 ευρώ.

Λόγοι ακυρώσεως, ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα

Προς στήριξη της προσφυγής-αγωγής, η προσφεύγουσα-ενάγουσα προβάλλει τέσσερις λόγους.

Με τον πρώτο λόγο προβάλλεται ανεπαρκής αιτιολογία. Αντιφατική αιτιολογία.

Η απόφαση περί μη διορισμού της Δρ. Carmela Giuffrida ως Ευρωπαίας Εντεταλμένης Εισαγγελέα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για την έδρα του Μπάρι, φαίνεται να στερείται αιτιολογίας καθόσον η προσφεύγουσα-ενάγουσα άσκησε επί οκτώ και πλέον έτη εισαγγελικά καθήκοντα σε εθνικό επίπεδο, και δη από τις 30 Σεπτεμβρίου 1999 έως τις 8 Ιανουαρίου 2008. Καθ’ όλη την περίοδο αυτήν ασχολήθηκε ειδικώς, στο πλαίσιο ασκήσεως των καθηκόντων της, με τα εγκλήματα κατά των ευρωπαϊκών οικονομικών συμφερόντων.

Από την επιστολή εκδηλώσεως ενδιαφέροντος το οποίο απέστειλε η προσφεύγουσα-ενάγουσα προς συμπλήρωση και παροχή διευκρινήσεων του βιογραφικού της προκύπτει ότι κατά την ανωτέρω περίοδο ήταν μέλος της ομάδας εργασίας στην εισαγγελία της Κατάνια η οποία ασχολείτο με τα εγκλήματα του άρθρου 640 bis, ήτοι με τις κοινοτικές απάτες και, ως εκ τούτου, με όλα τα συναφή αδικήματα.

Με τον δεύτερο λόγο προβάλλεται η ύπαρξη άνισης μεταχειρίσεως.

Η προσφεύγουσα-ενάγουσα παραπονείται ότι έτυχε άνισης μεταχειρίσεως έναντι των λοιπών διορισθέντων Ιταλών συναδέλφων.

Επισημαίνει ότι, μόλις προ έτους, στο πλαίσιο προηγούμενης διαδικασίας για την πρόσληψη Ιταλών Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία προσέλαβε δεκαπέντε δικαστικούς, επί τη βάσει και μόνον προτάσεως του Consiglio Superiore della Magistratura (Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου) και δη χωρίς να κληθεί σε συνέντευξη ουδείς εκ των ως άνω δικαστικών.

Με τον τρίτο λόγο προβάλλεται κατάχρηση εξουσίας.

Η προσφεύγουσα-ενάγουσα παραπονείται ότι, μολονότι προτάθηκε εκ μέρους του Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου, οργάνου έχοντος πλήρη γνώση της σταδιοδρομίας της Δρ. Carmela Giuffrida καθότι έχοντος στην κατοχή του τον προσωπικό της φάκελο και μολονότι την πρότεινε ακριβώς έχοντας γνώση του περιεχομένου του, το Σώμα των Ευρωπαίων Εισαγγελέων αγνόησε την εν λόγω πρόταση χωρίς καν να λάβει σχετικές πληροφορίες από τα θεσμικά όργανα της Ιταλίας, κατά παράβαση του άρθρου 1, παράγραφος 2, της αποφάσεως 013/2020 του ανωτέρου Σώματος περί των διαδικασιών για την επιλογή των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων.

Με τον τέταρτο λόγο προβάλλεται αίτημα αποζημιώσεως της υλικής ζημίας και της ηθικής βλάβης λόγω προσβολής της εικόνας της.

Η επί ματαίω αναμονή του πέρατος της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προκάλεσε στην προσφεύγουσα-ενάγουσα σημαντικές ζημίες τόσο από επαγγελματικής όσο και από προσωπικής απόψεως.

H Δρ. Carmela Giuffrida επικαλείται ότι έχει υποστεί ανεπανόρθωτη ζημία ακόμη και εάν το Γενικό Δικαστήριο ακυρώσει την απόφαση περί μη διορισμού της και εάν διορισθεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Η καθυστέρηση στον διορισμό της θα έχει πράγματι ως αποτέλεσμα να υστερεί σε επαγγελματική εμπειρία έναντι των ήδη διορισθέντων ως Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων συναδέλφων της και, ως εκ τούτου, να καθυστερήσει η ανά τριετία προβλεπόμενη μισθολογική της εξέλιξη.

____________

¹ Κανονισμός (ΕE) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ 2017, L 283, σ. 1).